廣西一煤礦突擊提拔7礦長助理下井 稱與規定不沖突(3)

　　解說：

　　面對全社會的強烈關注，也有輿論情緒性地發出了“領導帶班下井是礦領導陪死的聲音”。對此，國家安全監察局局長趙鐵錘表示，領導下井的更大意義在于，當煤礦發現嚴重險情時，帶班領導在采取立即停產、排除隱患、組織撤人等緊急處置措施方面會發揮不可替代的重要作用，能夠相當程度上避免安全事故的發生。

　　白利明(鎮城底礦地測科長)：

　　原來隱患在工作面發現以后要匯報到礦調度，礦調度通知專業技術人員下來現場，起碼需要1個多小時時間，如果是礦領導跟班帶班以后，礦領導在井下現場基本沒有這個時間，立馬就能進行處理，立馬進行撤人或者現場進行隱患排除，馬上就可以生產。所以至少差一個小時的時間。

　　解說：

　　今天3月28號，山西華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故。開始流水小，班長把情況匯報上去，然后是調度室匯報，再匯報給領導，匯報來匯報去錯過了最佳的撤離時間，造成38人死亡。但是今年8月10號河南省鄭煤集團某煤礦發生透水，當時井下有136名礦工，因為帶班領導在井下，及時組織撤人，同時打電話現場救援，配合地面調度指揮，最終無一人傷亡。

　　領導帶班下井，這才是真正的目的。

　　記者：

　　執行之后對你們工作是不是帶來壓力？

　　薛斌(鎮城底礦總工程師)：

　　只能是增加責任，讓你的責任心更強，壓力有一個傳遞的過程，安全責任管理得更細、更到位，更好地實現安全生產。

　　解說：

　　據了解，國家安監總局的這項規定將在國慶假期之后正式執行。面對這樣的規定，我們不希望廣西河池朝陽煤礦這樣的情況再次出現。助理下井，礦長不下，對于安全生產來說有什么意義呢？

　　主持人：

　　王教授，您看剛才經過分析之后，其實很明顯廣西的煤礦不是不知道自己在狡辯，但是他偏偏這么做，你覺得他這是在試探什么？

　　王錫鋅：

　　首先我們看到，他這么做有一個很重要的考慮，其實也是讓我們知道了國務院以及安監總局出臺這一系列規定，鐵腕來治理礦山安全的時候一個很重要的問題，下井至少是比較艱苦的；第二可能是有一些風險的。正因為這樣一種考慮，所以他不愿意下井，但同時又想落實上面的一些規定和要求，所以他首先是在用一種新的方式想要規避它。我覺得第一個試探就是看能不能繞過去，第二個他要試探能不能通過解釋化解掉你的鐵腕規定。一旦我把礦山助理也變成了領導，看起來在形式上跟你的規定完全是一致的。所以我想在這個時候媒體來發現這件事我覺得非常及時。

　　主持人：

　　那您說現在這個礦會不會也是比較迫切的心情，他們想看看上面到底會怎么處理我們？

　　王錫鋅：

　　我覺得完全可能，因為現在媒體報道這些事情出來……

　　主持人：

　　因為他在試探。

　　王錫鋅：

　　沒錯，大家在討論，而且煤礦方面也給出了解釋，我們是中層領導，我們有技術資格證書等等，換言之就是我把礦長助理解釋為的確是可以是礦領導。這時候我覺得非常重要的是我們的安監總局在這里要不要明確地來解釋一下，你這種情形就不屬于礦領導，因為畢竟從法理上來說，對領導帶班下井的解釋權毫無疑問是由安監總局來行使的，這一點我覺得是非常重要的。

　　第二，對這樣一種違規的，明確地違反國務院安全生產要求規定以及安監總局帶班下井規定的行為，必須要有嚴厲的制裁，否則的話真的起不到任何警示的作用。

　　主持人：

　　但是我們再回過頭來看這個通知，它再嚴厲，嚴厲到最極限，它是個什么處罰結果？

　　王錫鋅：

　　這個通知要說鐵腕，我覺得也的確是有一些鐵的規定，比如說它講到礦領導帶班下井，剛才我們說了對礦領導做了明確的界定，它本來就想讓你不要想去規避它。第二，它也規定了一系列監管和處罰的措施，比如說如果你違反這個規定，煤礦要有罰款。

　　主持人：

　　15萬。

　　王錫鋅：

　　15萬的罰款。有很多評論也說了15萬的罰款可能煤礦笑了，礦長笑了，因為仍然煤礦礦長會說如果我不帶班下井到底會有什么樣的風險、后果，結果一看15萬的罰款，而且如果是國有煤礦還不是罰我的，這時候對我到底有多大的威懾作用？所以鐵腕的態度我覺得也需要到位的執行機制，這是一方面。但我覺得落實這樣一種治理的鐵腕政策還是要像《人民日報》今天的評論所說的，不僅僅需要一種鐵的手段，更需要賦予工人最直接的，同時到位的知情權和監督權，因為畢竟他們是每天都要下井的，他們最清楚哪個是領導，他們最清楚領導到底有沒有下井，假如他們知道這個信息，他們用暢通的渠道去舉報、去檢舉……