慈國巍少將：上合聯演機制已步入規范化軌道

　　中新社哈薩克斯坦馬特布拉克9月23日電 (記者 孫自法)“聯合反恐軍事演習是上海合作組織(上合組織)成員國防務安全合作的重要方式。目前，聯演已逐漸步入規范化軌道，有關組織協調和準備實施工作漸趨完善。毫無疑問，這一卓有成效的防務安全合作方式將持續下去。”

　　“和平使命-2010”聯演中方副總導演、中國國防部外事辦公室副主任慈國巍少將在聯演進入戰役實施階段之際，在馬特布拉克野戰兵營中方實兵指揮部接受中外媒體聯合采訪，詳細解讀“和平使命-2010”聯演。

　　聯演發展變化與參演收獲

　　慈國巍已是第七次參加上合組織框架內聯合反恐軍演，對聯演的發展變化及參演收獲了如指掌。他說，歷次聯演的發展變化主要體現為：

　　——演習規模由小到大。從最初的連級規模戰術行動演練，發展到今天的戰略層面磋商、戰役規模諸軍兵種聯合作戰演練。

　　——演習地域縱深拓寬。從邊界、沿海地帶向戰略縱深、腹地發展，從徒步跨界發展到遠距離投送。

　　——演習內容逐步擴展。由演練反恐作戰軍事行動能力，逐步拓展和增加了遠距離投送、境外執行軍事任務部隊思想政治教育等演練內容。

　　——演習逐步制度化規范化。聯演組織實施由最初的個案處理、方式不一，逐步發展到依據雙邊或多邊協定組織實施，步入了規范化軌道。

　　慈國巍稱，“通過上合聯演，包括中國軍隊在內的各成員國武裝力量都有很多收獲，包括政治互信進一步增強、軍事合作進一步深化、對參演各方軍隊建設產生重要推動作用等。”

　　上合防務安全合作前景廣闊

　　慈國巍認為，上合組織在防務安全領域合作前景良好，合作范圍寬泛，合作內容務實。

　　這方面原因主要有三：一是上合組織各成員國地處歐亞大陸的前沿和縱深腹地。共同的挑戰、共同的任務、合作的愿望，使其具有顯著的地域政治特點。

　　二是上合組織以維護地區安全穩定、促進成員國共同發展繁榮為宗旨，鮮明提出打擊和震懾“三股勢力”，使其防務安全合作具有鮮明的指向性和目的性。

　　三是以“上海合作組織憲章”為基本綱領的條約法律體系，使上合組織具有嚴密的規范性。

　　“多次聯合軍事演習的成功實踐，使上合組織在防務安全領域的合作充滿旺盛的活力，必將不斷地深化、不斷地發展。”他說。

　　上合組織不是軍事同盟

　　上合組織將來有可能成為與“北約”相抗衡的重要力量？慈國巍坦言：“這種觀點是不正確的，也是別有用心的”。

　　他說，“北約”是冷戰的產物。而上合組織是新型的國際地區合作組織，堅持奉行不結盟、不針對其他國家和組織及對外開放的原則，積極開展國際對話交流與合作，是維護世界和地區安全與穩定、發展與繁榮的重要建設性力量。

　　“上合組織不是軍事同盟。”慈國巍特別強調，上合組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習，不針對任何國家，不會對任何國家構成威脅。

　　上合組織防務安全合作領域廣泛，除了聯合軍演之外，還涵蓋高層交往、戰略磋商、人員培訓、軍技合作、院校交流、邊防合作等諸多方面，這些都是深化成員國軍事互信和務實合作的途徑與方式。

　　上合組織框架內的下次聯合反恐軍演何時何地舉行？慈國巍表示，這需要根據各成員國達成的共識和磋商的結果而定，需要根據國際與地區安全形勢，尤其是地區反恐斗爭形勢而定。