各產煤大省出鐵規鐵腕 強化礦長下井制度執行力

　　自7日起，國家安全生產監督管理總局發布的《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》正式施行。規定是否落實，新華社記者深入黑龍江、河南、山西等我國煤輸出主要省份現場采訪中發現，為有效落實這一規定，各省紛紛制定“鐵規”，使出“鐵腕”，強化礦長下井帶班作業制度。

　　黑龍江省將強化礦長帶班下井制度與嚴查井下現場管理相結合，規定如發現“代班下井”等違規現象，將視同隱患并當作事故處理，嚴肅追究領導責任。

　　記者了解到，“十一”前，黑龍江省便組成了由黑龍江煤礦安全監察局、黑龍江省煤炭生產安全管理局、黑龍江省公安廳等多個部門組成的檢查組，對全省的10多家國有重點煤礦及地方煤礦進行了抽查，了解煤礦對于《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》的落實和安全生產知識教育培訓情況，并在檢查現場撥通井下電話，檢查礦長帶班下井情況。

　　黑龍江省煤炭生產安全管理局局長王權說，煤礦領導帶班下井制度是國務院的明確規定，必須堅決嚴格執行。“帶班礦長要與礦工同上同下，下井要充分履行監督管理的職責。”

　　為此，黑龍江省在本次檢查中用“鐵規”“鐵腕”嚴格礦長落實帶班下井作業制度，并規定如果發現哪個礦的礦長沒有帶班下井，要將之當作隱患，按發生事故嚴肅處理，并追究相關領導責任。

　　此外，黑龍江省還以檢查“礦長帶班下井”為契機，重點督查煤礦井下現場管理。除要求礦長切實轉變作風，深入現場、靠前指揮，還通過井下考問等方式，檢查礦工對安全生產知識、各項操作規程和逃生自救知識的掌握情況。同時，檢查安全監控設施和生產設備的配備水平，以提高對瓦斯、煤塵重大情況的防范能力。

　　另據了解，東北最大的煤炭企業——黑龍江省龍煤集團自9月份開始已自行組織人事和紀律檢查等部門監督檢查干部下井帶班作業情況，要求班班有礦副總以上干部深入井下，區隊干部三班現場帶班作業，確保遇有巷道貫通、初次放頂、排放瓦斯、處理火區、探放水及瓦斯、煤塵重大情況現場指揮，堅決杜絕“超能力、超強度、超定員”組織生產。

　　河南省中平能化集團二礦是年產260萬噸煤的大型現代化煤礦，已經連續4年沒有發生任何安全生產事故。7日16時，礦長秦海清帶領礦工來到井下綜采工作面，在檢查了綜采工作面的重點部位、關鍵環節后，和工人一起生產勞動。

　　秦海清說：“煤礦領導帶班下井一直是我們礦長期堅持的優良傳統和嚴格制度。現在，國家安監總局明確要求煤礦領導帶班下井，這對我們是一種鼓勵和鞭策，我們會把這一制度執行得更加徹底，更加堅決。”

　　秦海清說：“我本人就是礦工出身，對井下安全生產感觸很深。如果煤礦領導只浮在上面，沒有下井親臨現場檢查、指揮、監督，安全生產往往會流于形式。”