廣州：人口普查期間超生兒可入戶 零罰款是誤解

　　記者吳江報道：對備受廣州市民關注的政策外出生人口申報戶口問題，廣州市第六次全國人口普查辦公室表示，政策外出生人口在人口普查期間可辦理登記落戶，同時接受計生處理，詳情市民可向廣州市各區(qū)(縣級市)公安和計生部門咨詢。

　　該辦公室表示，按照《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》規(guī)定，政策外出生人口必須如實登記。對政策外出生人口申報戶口的問題，可以按照廣州市公安局和廣州市人口和計劃生育局聯(lián)合發(fā)布的《轉發(fā)省公安局、省人口和計劃生育委員會關于做好政策外出生人口戶口登記工作的通知》的原則解決。

　　通知要求如下：對在戶口整頓期間上門摸查登記的政策外出生未入戶人口，由其母親所在地公安派出所(或辦證中心)憑其《出生證》或《出生醫(yī)學證明》、父母結婚證、戶口簿、身份證等有關證件，按申報出生入戶有關規(guī)定辦理入戶登記，同時發(fā)出《接受計劃生育處理告知書》。也就是說，政策外出生人口在人口普查期間可以先入戶，但其父母同時必須依法依規(guī)接受處罰，包括公職單位要給予開除處理，以及繳納一定的社會撫養(yǎng)費。

　　該辦有關人士表示，廣州市各區(qū)、縣級市在辦理政策外出生人口登記落戶問題上的具體操作實施辦法不一，市民可進一步詢問各區(qū)、縣級市公安和計生部門。

　　超生兒入戶零罰款是誤解

　　“超生的也可以上戶口了？”一夜之間，媽媽網里涌進各路MM七嘴八舌地討論著“戶口大赦”這個大話題。免費入戶？！有MM在拿了戶口簿之后，表示喜憂參半，因為擔心會被秋后算賬，也有MM說“先入了戶再說吧，罰款那是何年何月的事情？”一個名為“入戶大赦”的帖子在廣州媽媽網中半個月的時間點擊近2.5萬。

　　全程真的是未收一分錢

　　這半個月來，廣州媽媽網上關于超生免費入戶的各種消息瘋傳。很多媽媽都把自己從街道咨詢回的消息曬到網上，比如“天河某街道己經咨詢結果：超生只可以跟母親入戶，11月前都可以選擇免費入戶，但入戶后必須三個月內交齊4.5倍罰款(約12萬元)，否則交由法院執(zhí)行(封屋)等”。有的媽媽聽到風聲后，立即跑到當地派出所，結果發(fā)現有上千人在排隊，聽說有些人凌晨4點幾就開始排隊了。許多媽媽已經為超生孩子辦理了登記，還沒有接到正式辦理入戶的通知。

　　也有的媽媽已經有成功入戶的經歷。一位網名“籍寒”的媽媽在網上分享了她的“零罰款入戶歸來”的經歷。她寫道，“昨晚接到線報，說人口普查在即，入戶大赦，僅限一天時間，超生入戶免費！打了個電話給從化的朋友，讓幫忙問問是不是堅料，還跟辦證大廳的工作人員通了電話確認了免費！哇，不問還好，一問可把我們樂壞了，連忙把老公call回來，直奔從化！(經過一中午的等待。)也罷，好事多磨，終于在我的戶口簿上看到女兒的名字了！全程真的是一分錢沒有收哦，不過收到一張居委的通知單，說是15日內要到媽媽戶口所在居委去辦理計生的有關事宜。”

　　征收社會撫養(yǎng)費一直沒變

　　據了解，近日廣州多個居委會通過小區(qū)公告的形式，通知超生兒的父母盡快到居委會登記，以辦理入戶手續(xù)。街道有關人員解釋，有些媽媽的理解有誤，辦理過程是免費的，這并不意味著超生就不用罰款了，以往各地對于超生兒一般實行“先交罰款后落戶”，這就是說超生孩子要上戶口，要先繳納一定的社會撫養(yǎng)費，即民間所說的超生罰款，才能辦理入戶登記，現在則是先辦理入戶，再繳納罰款。

　　這位工作人員解釋，民間所說的“入戶大赦”可能還有這樣一層含義。根據廣州市各區(qū)的規(guī)定，近期內(各區(qū)的規(guī)定期限略有不同)內主動申報戶口，所繳納的超生罰款僅為該區(qū)人均可支配年收入的3倍，而以往則須繳納4.5倍的罰款，有些區(qū)一個超生寶寶則可少交七八萬元。

　　對于街道為配合人口普查降低標準罰款的做法，記者采訪了省計生委有關工作人員。他并不認同“入戶大赦”這種叫法。他解釋，向超生者征收社會撫養(yǎng)費規(guī)定一直沒變，根據省計生條例的規(guī)定，對超生家庭需一次性征收3倍到6倍的社會撫養(yǎng)費，至于具體罰幾倍，各市、區(qū)根據當地情況自行制定，只要不超過法定的范圍，都是合法的額度。不過，截至目前，省計生委并未接到各地調整征收社會撫養(yǎng)費標準的報告。

　　不交罰款的由法院強制執(zhí)行

　　此前，廣東省計生委有關負責人接受記者采訪時也明確表示，其實我國一直沒有明文禁止超生的孩子登記入戶，但要同時依照國務院和地方法規(guī)對其父母進行處罰，包括公職單位要給予開除處理，以及繳納一定的社會撫養(yǎng)費。

　　針對許多媽媽有“先入戶再說，到時候就不交罰款你能把我咋樣！”的想法，記者進行了咨詢。相關人士解釋，超生人員應該主動履行繳交社會撫養(yǎng)費的義務，對不主動繳納的人員，將按法律規(guī)定采取相應的措施，包括申請法院強制執(zhí)行，甚至還會依法征收滯納金。(記者 陳輝 唐珩)