專家稱破解養老難題需要政府規范與資金投入

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天是重陽節，一位網友這樣留言： “孩子！如今，我的腳站也站不穩，走也走不動了，所以，請你緊緊地握著我的手，陪著我，慢慢的，就像當年，我陪著你一步一步地走。”相信這也是很多老人的心聲。

　　然而，調查顯示，近年來我國城鄉空巢老人數量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過50%，如何能做到“老人生活有人管、子女工作很安心”？兩年前，鄭州市金水區在河南省率先建立28個社區托老站，探索居家養老模式，但如今托老站的運營結果并不理想。

　　在鄭州市金水區農科院托老站里記者看到，活動室、閱覽室、理療室一應俱全，老人只需繳納每頓5塊錢的伙食費，就可以享受社區提供的養老服務，不過這樣的服務只對能夠自理的老人提供。托老站站長牛玉林認為，目前托老站還難以做到名符其實：

　　牛玉林：“有一些老人不是完全能自理，子女出去的時候找到我們說能不能在這托養一天，我們是非常樂意去做的，但是主要是受場地的制約。如果說再多兩間房子，把日托搞起來，也是名實一致應該是一致了，起碼他承擔了托老站基本的職責了。”

　　事實上，農科院托老站因為率先嘗試了政企合作的模式，在已經建成的28個托老站中已經是成功的典范。牛玉林告訴記者，一些在商品房小區里建設的托老站，因為組織松散，建成后往往沒有充分發揮作用：

　　牛玉林：“有些服務吧，站是建起來了，有些設施也配備了，但是活動不一定開展起來。咱這個社區是比較好的，因為都是單位的職工，所以說有活動大家都愿意往一塊去。有些是那種新型的雜居型的小區，家互相都不認識，覺得沒有同伴去玩，也沒有個組織，的確是不太好開展。有些辦事處社區花費的比較大，有些建以來以后就不怎么管。”

　　曾經在08年規劃建設的大石橋天下城社區托老站目前就已經不復存在，大石橋辦事處工作人員說：

　　工作人員：“現在天下城托老站恐怕去不了，因為他那個物業上把它弄成檔案館了。”

　　據了解，目前社區托老站主要由所在街道辦事處和社區出資管理，因為難以盈利、需要長期投資，不少社區并不熱心，金水區社區服務中心工作人員告訴記者：

　　工作人員：“如果運營起來了還真不錯，對老百姓和轄區老人卻是是一種福利，是一種公益事業，老人也享受到實惠，但是長期走，如果靠政府往里補貼走的很艱難，他每運營一步就要一部份資金，現在辦事處也不是很寬裕，所以辦事處一看一直往里貼錢，就不是很熱，不是很樂意。”

　　和你一起慢慢變老，看起來浪漫，卻有很多亟待解決的問題和困擾。根據《2009年度中國老齡事業發展統計公報》，全國60歲及以上老年人口已達到1.6714億，占總人口的12.5%。到本世紀中葉，中國人口的1/3將是老年人。中國已跑步進入老齡化社會。

　　我們應該如何應對養老之憂？靠社會還是靠子女？這中間，還有哪些方式需要探索？現在我們來連線社科院人口與勞動經濟研究所研究員張翼：

　　主持人：目前我國面臨的養老的困境主要有哪些，背后的原因又是什么呢？

　　張翼：困境主要有這么三點，第一點我們國家的老年人參加養老保險的概率不是很大，所以現在在我們國家，享受有勞保險的人數總共不到五千萬人，但是我們國家的60歲以上的老人已經達到了1.6億以上。第二個問題就是，家庭照料的能力在我們國家受到很大的挑戰，在傳統社會里面，父母親生的子女數量是比較多的，自從我們國家計劃生育嚴格執行以后，父母親不能夠依靠自己的孩子來代替家庭內部所需的家庭照料、精神慰藉這樣的事情，因此必須有養老社區來使老年人有所照料。第三個方面要說的困惑是，我們國家的養老設施，與我們國家老年人的數量迅速增長相比它是個很大的口，一方面養老設施比較少，老年人沒有地方養老，另一方面養老院辦理起來以后，由于養老院的費用比較高，導致老年人，貧困的老年人無法進入到養老院里面去。

　　主持人：要想解決剛才您提到的問題，除了加大投入給予資金支持之外還應該從哪些方面入手呢？

　　張翼：現在很多地方的小學，由于入學人數受到很大的限制，很多地方是關停并產，這樣的公共設施，不管是在鄉村在社區還是在城市都存在這樣的現象，如何把原來的教育設施改造為養老設施，這個是一個近期可以使用的一大筆公共資源。第二個方面對我們國家的老年照料這一塊，要大力發展，現在我們國家的老年活動中心，或者是老年養老院里面的服務人員，他的素質還相對比較低，不能夠達到基本的照料需求，因為一般的照料都受過基本醫療護理常識的培訓，以及他們對老年人公共愛心精神的培訓，這兩點在老年人，尤其是癡呆老年人，特別老的生活不能自理的老年人的照料這是一個很大的問題。

　　主持人：破解養老的難題，政府、社會、企業以及資金和政策等等因素之間，應該是一種什么關系呢？

　　張翼：有些企業是能夠辦養老院，像天津泰達的養老院就是每月交2000塊錢可以住到養老公寓里面去，兩口子交4000塊錢馬上就可以住進去享受他們的服務，這個是對有收入的、收入比較高的老年人來進行的投資。還有一種情況，在北京市一些地方試探性嘗試做的，就是以房養老，把房屋交給養老公司，養老公司通過房屋的出租，把資金盤活，然后你免費住到他比較高的養老院里面去，這種情況，政府的投入必需一方面出政策要保護老年人的利益，監督市場上養老企業的行為，然后再加上資金的引導，才能夠使得養老事業越辦越紅火，在政府的規范與政府資金投入的兩個方面缺一不可。(魏翀 馬松林）