新加坡概況及與中國雙邊關系

　　【國名】 新加坡共和國(The Republic of Singapore)。

　　【面積】 710平方公里(2008年)。

　　【人口】 公民和永久居民373.3萬，常住人口498.8萬(2009年)。華人占75%左右，其余為馬來人、印度人和其他種族。馬來語為國語，英語、華語、馬來語、泰米爾語為官方語言，英語為行政用語。主要宗教為佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和印度教。

　　【首都】 新加坡(Singapore)

　　【國家元首】 總統納丹(S. R. NATHAN)，1999年9月1日就任，2005年8月17日連任，任期六年。

　　【重要節日】 華人新年：同中國春節。開齋節：伊斯蘭教歷10月新月出現之時。泰米爾新年：4、5月間。衛塞節：5月的月圓日。國慶節：8月9日。圣誕節：12月25日。新加坡法定公共節日共計11天。除上述外，還有元旦、復活節、哈芝節、勞動節等。

　　【簡 況】 熱帶城市國家。位于馬來半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。由新加坡島及附近約60個小島組成，其中新加坡島占全國面積的88.5%。地勢低平，平均海拔15米，最高海拔163米，海岸線長193公里。屬熱帶海洋性氣候，常年高溫潮濕多雨。年平均氣溫24—27℃，日平均氣溫26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均濕度84.3%。 古稱淡馬錫。8世紀屬室利佛逝王朝。18—19世紀是馬來柔佛王國的一部分。1819年，英國人史丹福·萊佛士抵達新加坡，與柔佛蘇丹訂約，開始在新設立貿易站。1824年，新淪為英國殖民地，成為英在遠東的轉口貿易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1942年被日本占領。1945年日本投降后，英國恢復殖民統治，次年劃為直屬殖民地。1959年實現自治，成為自治邦，英保留國防、外交、修改憲法、宣布緊急狀態等權力。1963年9月16日與馬來亞、沙巴、沙撈越共同組成馬來西亞聯邦。1965年8月9日脫離馬來西亞，成立新加坡共和國；同年9月成為聯合國成員國，10月加入英聯邦。

　　中國同新加坡的關系

　　一、雙邊政治關系回顧

　　兩國于1990年10月3日建立外交關系。建交以來，兩國高層交往頻繁。楊尚昆主席(1993年)、江澤民主席(1994年)、全國政協主席李瑞環(1995年)、李鵬總理(1997年)、朱镕基總理(1999年)、胡錦濤副主席(2002年)、李嵐清副總理(2002年)、吳邦國委員長(2005)、溫家寶總理(2007)等先后訪新。黃金輝總統(1991年)、李光耀總理(1990年)、吳作棟總理(1993、1994、1995、1997、2000、2003年)、王鼎昌總統(1995年)、納丹總統(2001年)、李顯龍(副)總理(1995、2000、2005、2006年)先后訪華。李光耀于1991年改任內閣資政后，迄已20余次來華訪問或出席有關會議。2008年8月，李光耀內閣資政來華出席北京奧運會開幕式，納丹總統來華觀看北京奧運會比賽。9月，王岐山副總理與黃根成副總理在天津共同主持召開中新雙邊合作聯委會第五次會議、蘇州工業園區聯合協調理事會第十次會議和天津生態城聯合協調理事會第一次會議。吳作棟國務資政赴天津出席第二屆“夏季達沃斯”年會。10月，李顯龍總理來華出席第七屆亞歐首腦會議并順訪，李光耀內閣資政訪華。2009年1月，全國人大常委會副委員長周鐵農訪問新加坡。3月，吳作棟國務資政訪問廣東。4月，劉延東國務委員訪問新加坡。5月，李光耀內閣資政、黃根成副總理來華出席蘇州工業園區開發建設十五周年慶祝活動并訪問浙江。6月，李顯龍總理訪問浙江、上海。8月，楊榮文外長訪華，王岐山副總理訪問新加坡并主持中新雙邊會議。9月，吳作棟國務資政訪華并出席2009年夏季達沃斯論壇。11月，胡錦濤主席對新加坡進行國事訪問并出席APEC第17次領導人非正式會議。2010年4月，吳作棟國務資政來華出席博鰲亞洲論壇，中共中央政治局委員李源潮訪問新加坡，張志賢副總理兼國防部長訪華。5月，李光耀內閣資政訪華。 兩國外交部自1995年起建立磋商機制，迄今已舉行5輪磋商。兩國除互設使館外，新加坡在上海、廈門、廣州和香港設有總領事館，在成都設有領事館。

　　二、雙邊經貿關系和經濟技術合作

　　中新經貿合作發展迅速。新加坡是中國第十大貿易伙伴、第二大海外勞務市場和第四大工程承包市場，對華貿易和投資均占東盟國家首位。中國是新加坡第三大貿易伙伴，僅次于歐盟和馬來西亞。兩國間主要合作項目有蘇州工業園區、天津生態城、無錫工業園、大連港集裝箱碼頭等。新加坡與山東、四川、湖北、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等省市分別建有經貿合作機制。據中方統計，2010年1-3月雙邊貿易額179.4億美元，增長42.2%，其中我出口106.8億美元，增長34.9%，進口72.6億美元，增長54.4%。 1999年10月，中新簽署《經濟合作和促進貿易與投資的諒解備忘錄》，建立了兩國經貿磋商機制。雙方還簽署了《促進和保護投資協定》、《避免雙重征稅和防止漏稅協定》、《海運協定》、《郵電和電信合作協議》、《成立中新雙方投資促進委員會協議》等多項經濟合作協議。2008年10月兩國簽署中新自由貿易協定，2009年1月1日正式生效。

　　三、在文化、科技、教育等方面的交往與合作

　　兩國在人才培訓領域的合作十分活躍，主要項目有中國赴新加坡經濟管理高級研究班、中國市長赴新研討班、中央黨校中青年干部培訓班赴新考察、兩國外交部互惠培訓項目等。2001年起，新方定期派中高級官員團訪華。2004年5月，雙方決定成立“中國-新加坡基金”，支持兩國年輕官員的培訓與交流。2007年7月，雙方簽署《關于借鑒運用新加坡園區管理經驗開展中西部開發區人才培訓合作的諒解備忘錄》。1992年，兩國科技部門簽署《科技合作協定》，次年建立中新科技合作聯委會。1995年成立“中國-新加坡技術公司”，1998年設立“中新聯合研究計劃”，合作項目共計18個。2003年10月，中國科技部火炬中心駐新代表處正式掛牌成立。兩國教育部簽有《教育交流與合作備忘錄》及中國學生赴新學習、兩國優秀大學生交流和建立中新基金等協議。2009年11月，兩國教育部簽署《關于合作建設新加坡第四所公立大學的諒解備忘錄》。中國15所高等院校在新開辦了20個教育合作項目。目前我在新各類留學人員約3.6萬人，新在華留學生約2200人。1996年，兩國文化部簽署《文化合作諒解備忘錄》。2006年，兩國政府簽署《文化合作協定》。項目每年逾200起。雙方在文化藝術、圖書館、文物等領域的交流與合作不斷深入。2009年11月，兩國有關機構簽署《開展大熊貓保護研究的合作協議》，中方將向新方提供一對大熊貓進行合作研究。兩國在衛生、旅游、質檢和環保等領域也進行了密切的交流與合作。2007年，新加坡來華旅游、探親總人數達92.2萬，增長11.4%；我國赴新游客總人數為111.4萬，增長7%。2007年7月，兩國有關部門分別簽署《出入境衛生檢疫合作諒解備忘錄》和《關于在城鎮環境治理和水資源綜合利用領域開展交流與合作的諒解備忘錄》。11月，兩國簽署《關于在中華人民共和國建設一個生態城的框架協議》及該框架協議的《補充協議》。2008年9月，天津生態城正式開工。

　　四、重要雙邊文件

　　1990年10月3日，中國外交部長錢其琛和新加坡外交部長黃根成在紐約簽署了《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于建立外交關系的聯合公報》。2000年4月，新加坡總理吳作棟訪華期間，兩國政府在北京發表了面向21世紀的《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于雙邊合作的聯合聲明》。