人民日報稱，澠池礦難暴露地方政府駐礦監管不力

　　12月8日，記者從河南“12·7”礦難事故搶險指揮部獲悉：巨源煤礦瓦斯爆炸事故搜救工作已結束，26名遇難礦工遺體全部升井。

　　這起事故發生后，下井及遇難人數多次變化，公安機關介入后幾經核查，才在8日早上調查清楚。整改期間的煤礦為何發生重大事故？遇難人數因何一變再變？請看本報調查。

　　原礦主指揮整改中的煤礦私自開工，瓦斯爆炸釀成慘劇

　　12月7日17時40分，河南省澠池縣的巨源煤礦原礦主及其原任命的礦長私自安排人員，違規打開長期密閉的南區工作面作業，造成瓦斯爆炸，當班入井46人，20人安全升井，26人遇難。

　　巨源煤礦是義煤集團的整合煤礦，為技改礦井。礦難發生時，該礦還處在復工前的隱患整改過程中，義煤集團派出的礦長正出差到焦作參加安全資格證學習考試。而根據相關規定，煤礦在技改期間是絕對不允許生產的。

　　這起事故是河南省今年以來發生的第七起重大煤礦事故，也是今年第三起省屬骨干煤炭企業整合或兼并礦井發生的重大煤礦事故。

　　事故發生后，河南省主要領導迅速作出重要批示，要求全力以赴做好搶險救援工作。搶險救援指揮部在第一時間成立，迅速有序展開搶險救援工作。

　　目前，義煤集團正在籌劃上市，該交易已經獲得證監會批準。資料顯示，發生瓦斯爆炸煤礦不屬于公司擬上市的資產。

　　事發后藏尸瞞報，給井下救援和人員核查帶來很大困難

　　巨源煤礦管理比較混亂。事故發生后，救援人員甚至找不到井下結構圖紙，最后只能依靠逃生礦工和搜救人員口述繪制的草圖開展救援。

　　更為惡劣的是，事故發生后，該礦原礦主蓄意隱瞞死亡人數。

　　記者采訪了解到，救援力量趕到時，巨源煤礦現場一片混亂，礦方起初說有15人下井，后來變成20多人；到夜里零時左右，又稱初步核查當班下井為33人，遇難13人。

　　經過公安機關到入井登記室等處對有關人員審訊核實，查清當班入井人數為46人。救援人員對冒頂地點進一步清理，又搜尋到9名遇難人員。經公安機關審訊有關人員，發現原礦主在井下東大巷轉移藏匿了4名遇難礦工尸體。

　　到8日晨，最終的核查表明當班下井為46人，遇難26人。

　　該起煤礦重大瓦斯爆炸事故調查組負責人說，初步可以肯定這是一起有組織的違法違規組織生產、對抗各級政府監管的重大非法安全生產事故，并且礦主手段非常狡猾。

　　事故調查組一位成員介紹說，調查人員折騰了一晚上也沒弄清井下到底有多少人，直到公安機關接舉報偵破后才核查清楚。而澠池縣政府派駐的包礦干部一直在礦上，礦方組織人員下井時，這位干部還清點過人數，明知下井人數卻一直不說。8日早上，相關人員問他時，他竟然回答：“沒人問我！”目前，這位駐礦干部已經被公安部門羈押。

　　8日下午，逃逸的原礦主鎖永剛已經被公安機關刑事拘留。

　　長期越界非法開采，事故調查組將徹查背后的腐敗問題

　　調查組負責人指出，巨源煤礦長期存在著越界非法開采行為，事故調查組將徹查背后的腐敗問題。

　　這位負責人說，經過初步調查發現，這個煤礦多年來一直在自己井田范圍外進行非法開采活動，長時間越界開采，發生事故的地點也是在自己的井田范圍之外。

　　他說，這樣的情況，有關部門從來沒有查出來過。礦方在檢查前把非法開采區域封閉起來，躲避監管。同時，不排除有關部門和人員睜一只眼閉一只眼，遷就縱容非法生產。按這樣的情況，即使不出事故，這家煤礦也要依法關閉，對有關責任人依法處理，對不當得利予以處罰。

　　據介紹，這家煤礦雖與義煤集團簽訂了兼并重組協議，但實際上還是按自己的一套安全生產管理模式運行。他們在義煤集團方面的人不在場時非法生產，而且提供的井下圖紙全是假圖紙，給義煤集團提供的采掘平面布置圖僅是實際生產范圍的1/4。

　　這位負責人表示，“一定要查清原因，徹查背后的腐敗，看看背后的保護傘到底是誰！”

　　這起事故，暴露出地方政府駐礦監管不力，這家煤礦的駐礦監管更是形同虛設；另一方面，也暴露出義煤集團整合管理不到位的問題。

　　事故調查組相關負責人說，從這次事故中，國有大礦也要吸取教訓，不是簡單地派人就能解決安全問題，必須真投入、真管理。

　　(綜合本報記者曹樹林及新華社記者梁鵬報道)