關注地方兩會 會期縮短議程如何不縮水

　　會期縮短，議程如何不縮水(關注地方兩會)

　　陜西省人大會議5天半“歷屆最短”

　　遵守法定程序 履職不打折扣

　　“瘦身、實在”，兩個關鍵詞，為正在召開的陜西省兩會新會風“點睛”。與會人員“輕裝上陣”，會議質量卻沒有“缺斤短兩”，而是更加務實。

　　據陜西省人大常委會秘書長桂維民介紹，今年人大會議是換屆會，由過去最少9天，壓縮到歷屆最短的5天半；人員方面，將列席人員壓縮43.51%，其中駐會列席人員壓縮56.81%，會務、組織等工作組人員精簡30.05%；精簡了會議文件，少發會議簡報，不登一般表態發言和沒有實質內容的發言。

　　會議“減肥”，但不減“健康”。據了解，此次陜西省兩會嚴格遵守法定程序進行，保證相關審議討論的時間，不讓代表委員履職打折扣。為了使日程更加緊湊，28日起每晚8時舉行大會主席團會議，審議報告、聽取意見，一直持續到31日。進一步嚴肅了會議紀律，要求代表委員須按時出席全體會議和小組討論，不得從事與會議無關的事情，對無故缺席不參加會議的，書面通報。

　　“會前組織了3次代表培訓，分別就憲法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履職進行了培訓，會議組織安排也很科學合理，有關工作報告早在一個月之前就已提前發放。”陜西省十二屆人大代表、西安電視臺播音指導、節目主持人、文化影視頻道總監嚴一寧認為，正是因為準備工作充分，“所以會場上大家發言都很踴躍，胸有成竹，積極性都很高”。

　　“委員們在發言上，在提交提案上，一致的風格就是追求高效。”首次當選陜西省政協委員的楊瑩表達著初次上會的觀感。“今年大會提案全部采用網上提交，就是委員聯名提案，我也通過電話聯系，然后在網上提交，提高了效率，也方便操作。”董家蕙委員表示。

　　而西安市碑林區張家村西何社區黨支部書記、居委會主任趙建平代表坦言，以前分組討論的時候，有些代表總不能堅持好，而這次都能早早到會，發言時談問題多了，講成績少了。“少了套話，多了實話，就是‘撈干的’”。(姜峰、陽國君)

　　武漢市人大會議4天整

　　晚上加班開會 省出半天時間

　　今年湖北省武漢市兩會會期與去年相比有所縮短。以人大會議為例，去年武漢召開的第十三屆人代會第一次會議會期4天半，今年召開的第二次會議1月5日開幕，8日下午結束，會期4天整。相關人士表示，每次會議的內容和議程安排不一樣，因而所需的時間長短也不一樣，不能簡單地用時長來考量會議開得扎實與否。

　　此前有媒體報道的所謂“以審議武漢市政府工作報告為例，此前審議報告時間為1天半時間，此次壓縮為半天；而市檢察院和法院的工作報告，以及財政預算報告的審議，并未專門安排時間，以往則會有半天時間”，與事實不符。今年審議政府工作報告，仍然安排了1天半時間，分別是5日下午、6日一整天；審議市檢察院和法院的工作報告時間安排在了7日下午和8日上午；預算報告的審議與政府工作報告審議同時進行。

　　據了解，會期少了半天主要是因為會議日程安排得更為緊湊，許多原本在白天召開的會議放在晚上舉行。同樣以人大會議為例，今年大會主席團的6次會議有2次于晚上7時舉行。

　　同時，許多代表的發言也更為簡短、實在，會風與以往相比有切實改善。相關人士表示，各代表團還自行安排、增加了小組會來審議政府工作報告。(記者付文)

　　淮安市人大會議開3天

　　事先做足功課 發言直奔主題

　　和往年相比，江蘇淮安市今年兩會的會期縮短了。其中，政協會議從1月4日—6日召開了兩天半，人大會議從5日—7日召開了3天。會期縮短了，兩會怎么開？

　　“往年參加的人大會議一般有5天時間，這次作為換屆會議僅有3天，議程緊湊；過去政府工作報告有20多頁，今年短了一半，清晰明確。”淮安市人大代表、洪澤縣信訪局局長高紅告訴記者，今年已經是她參加該市人大會議的第十一個年頭了，本屆人大會議令她印象深刻。

　　縮短的兩天會議時間，是從哪里擠出來的？“代表們每人將事先做好功課的觀點進行5—10分鐘的實質性發言，講短話、講實話。此外，隨著辦公手段網絡化、無紙化，提案、議案直接在網上提交，也在一定程度上縮短了會議進程。”高紅說道。

　　3天的會議時間是否合適？高紅說，人大會議有程序要求，在換屆之年有選舉任務，不能因為今年會議為3天，就意味著以后每年都搞“一刀切”，而應根據每年當地不同的工作內容和實際情況做出安排。

　　淮陰師范學院外國語學院教授朱風云是淮安市第六、七屆教育界別的政協委員，今年是他參加淮安市政協會議的第七個年頭。“今年會期縮短成兩天半，我的感覺是，各項程序沒有什么大變化，但是空話、套話少了，一些繁文縟節也不見了，會議開得實實在在，話也說到了點子上。”朱風云告訴記者，今年的政協工作報告只有十幾頁，比往年短了一半多，直奔主題；小組討論氣氛很激烈，各位委員發言都做了事前準備，言簡意賅，都開門見山地發表了自己的看法。

　　朱風云說，以往的會議，在冗長枯燥的環節上，一些委員還偶爾會掏出手機看看，今年的會議十分緊湊，委員的責任感也很強。談到會議時間縮短帶來的影響，朱風云坦言，這并沒有讓會議實質性內容“縮水”，希望會上“高效、務實”的新風可以帶到會下，將各項議案提案落到實處，這才是更為重要的。 (記者 姚雪青)