新一屆外交班底格局漸現(xiàn) “提升機(jī)構(gòu)層級”成熱點

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　　“習(xí)式外交”新布局

　　習(xí)近平首訪之旅，凸顯中俄關(guān)系重要性和多元外交戰(zhàn)略。隨著新一屆外交班底格局漸現(xiàn)，關(guān)于提升外交機(jī)構(gòu)層級的討論再度成為熱點話題

　　3月25日傍晚，南非約翰內(nèi)斯堡坦博國際機(jī)場，一架專機(jī)如期降落。

　　當(dāng)?shù)貢r間19時45分，中國國家主席習(xí)近平及夫人彭麗媛走出機(jī)身。滂沱大雨中，東道主和來自世界各地穿著“綠馬甲”的記者們，已經(jīng)在此翹首以盼。

　　同時在靜候遠(yuǎn)方客人的，是南非海濱城市德班布置一新、大幕待啟的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤會場。

　　南非總統(tǒng)祖馬用“絕對是非常重要的”一語，來闡述這次國事訪問的意義。他在當(dāng)天的媒體見面會上表示，3月26日舉行的金磚國家峰會，對“南非和非洲具有里程碑意義”。

　　習(xí)近平在機(jī)場發(fā)表書面講話則強調(diào)，中國和南非同為有重要影響的發(fā)展中大國，同為最具發(fā)展活力的新興市場國家。此番訪問將為中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新的強勁動力。

　　首訪俄羅斯順理成章

　　習(xí)近平的機(jī)場講話發(fā)生于他在俄羅斯闡述“中國夢”后的第三天。彼時，他在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的重要演講，受到舉世關(guān)注。

　　3月23日當(dāng)天關(guān)注這場演講的，有一位正在加拿大出差的美籍華人——美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成，他很快被一個詞語打動：中國夢。“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興��我們稱之為‘中國夢’，”電視直播中的習(xí)近平解釋其基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。

　　習(xí)近平的演講，強調(diào)中國始終奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅。實現(xiàn)中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民。

　　那一刻，中國、俄羅斯、美國以一種微妙的方式發(fā)生了關(guān)聯(lián)。就在習(xí)近平于3月22日啟程前往首站俄羅斯時，各種評論已鋪天蓋地，其中諸多觀點集中于分析此訪“為何是俄羅斯而非美國？”路透社的報道認(rèn)為，習(xí)近平首訪未選擇美國是給美國敲響了警鐘，美國政府需慎重考慮其亞太戰(zhàn)略及外交戰(zhàn)略，習(xí)近平出訪計劃可能顯示中國新政府對歐美的冷落。

　　李成也關(guān)注到了這些議論，但是他從“中國夢”的表述中聽到了不一樣的答案。這個新概念，對外釋放出“中國不會成為霸權(quán)國家、不會像西方一樣成為過分強調(diào)個人主義的國家”的強烈信號，而能夠在這方面與中國達(dá)成最大共識的，“無疑是俄羅斯”。

　　李成曾經(jīng)作為美國“百人會”成員，在2012年習(xí)近平訪美期間他參與接待。他并不贊同“冷落美國”說。在他看來，2012年2月習(xí)近平訪美，即可看出美中關(guān)系在這位新任中國領(lǐng)導(dǎo)人心中地位同樣重要。并且，習(xí)近平在就任國家主席未滿一周之際，就已經(jīng)接見過為新時期中美關(guān)系投石問路的美國新任財長雅各布·盧。

　　李成認(rèn)為，美國當(dāng)下的關(guān)切點包括朝核問題，中日釣魚島風(fēng)波，美國對中國網(wǎng)絡(luò)安全的質(zhì)疑，美國國內(nèi)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)保守主義的批評。這些問題對于剛剛上任的習(xí)近平而言，很難馬上有實質(zhì)性突破，雙方也較難馬上形成共識。而中俄兩國有著越來越深的合作共識，首訪定在俄羅斯是順理成章。

　　中國前駐外大使和APEC高級官員、中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生也認(rèn)同李成的觀點。“習(xí)近平上任后第一個訪問俄羅斯，在當(dāng)前大形勢下理所當(dāng)然，因為兩國關(guān)系是最重要的戰(zhàn)略關(guān)系。”這位已逾八旬的老外交官，在接受《中國新聞周刊》采訪時強調(diào)。

　　王生表示，中俄兩國同時也希望與美國發(fā)展良好關(guān)系。習(xí)近平訪美和接見雅各布·盧時，曾表示“建立互利共贏的新型大國關(guān)系”。王生認(rèn)為，這其實已向美國表達(dá)了一種善意。