雅安積極開展過渡安置和災(zāi)后重建

　　過渡性安置工作將從以下方面展開：

　　○ 把受災(zāi)群眾安置這一中心任務(wù)抓實(shí)抓好

　　○ 把防范地質(zhì)次生災(zāi)害這一生命工程實(shí)施始終

　　○ 把衛(wèi)生防疫工作這一硬仗堅(jiān)韌持久地打下去

　　○ 把群眾工作這一基礎(chǔ)性工程做出水平

　　○ 把災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃這一美麗藍(lán)圖精心繪就

　　○ 確保抗震救災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩促進(jìn)、兩不誤

　　“4·20”蘆山地震發(fā)生后，從中央到地方都以最快的速度啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，四川雅安市在各方幫助下，積極開展搶險(xiǎn)救援工作，始終把搶救生命作為第一要?jiǎng)?wù)；始終把妥善做好受災(zāi)群眾應(yīng)急安置作為重中之重；始終全力以赴搶通保通；始終嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害；及時(shí)開展衛(wèi)生防疫，確保了“大災(zāi)無大疫”。按照黨中央、國務(wù)院部署，四川省和國務(wù)院有關(guān)部門積極開展受災(zāi)群眾安置工作，目前共安置79.7萬人，臨時(shí)生活救助措施全面落實(shí)，衛(wèi)生防疫工作有序展開，各級(jí)各類學(xué)校全面復(fù)課，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。

　　然而，由于地形限制，災(zāi)區(qū)很難找到適合的發(fā)展空間，救援、安置和重建的難度都較大。雅安地處平原向高原的過渡地帶，地質(zhì)地貌下切深、巖性復(fù)雜，地貌條件影響了交通暢通，不但曾給救援帶來很大難度，在災(zāi)后重建階段，建筑材料運(yùn)輸、搬運(yùn)等也將帶來重建成本的大大增加。

　　由于災(zāi)區(qū)的特殊性，蘆山地震的過渡安置和災(zāi)后重建工作將更加繁重。下一步,雅安將鞏固搶險(xiǎn)救援階段的成果，開展過渡安置階段的工作，謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。過渡性安置工作將從以下六個(gè)主要方面展開：

　　一是把受災(zāi)群眾安置這一中心任務(wù)抓實(shí)抓好。抓好過渡安置點(diǎn)的選擇，結(jié)合新村建設(shè)提早謀劃，落實(shí)好過渡安置政策。進(jìn)一步鞏固應(yīng)急安置成果，鞏固“五有”、“三防”工作成果，有序推進(jìn)過渡安置，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，為順利推進(jìn)災(zāi)后重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是把防范地質(zhì)次生災(zāi)害這一生命工程實(shí)施始終。做好臨災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、主動(dòng)避險(xiǎn)和防災(zāi)避災(zāi)。實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，群測(cè)群防群治，堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)避讓，加快工程治理，強(qiáng)化后期管護(hù)，確保不因余震和次生災(zāi)害造成群死群傷。

　　三是把衛(wèi)生防疫工作這一硬仗堅(jiān)韌持久地打下去。堅(jiān)持實(shí)行屬地化管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作與全社會(huì)參與相結(jié)合，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。發(fā)動(dòng)組織城鄉(xiāng)居民參與衛(wèi)生防疫，按照群專結(jié)合要求，組成消殺、保潔、宣傳等自愿隊(duì)伍，結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變不文明、不衛(wèi)生、不健康的生活習(xí)慣行為。

　　四是把群眾工作這一基礎(chǔ)性工程做出水平。做好群眾思想工作，進(jìn)一步完善干部包村包戶的工作體系，加強(qiáng)政策解釋、心理撫慰和關(guān)愛服務(wù)。積極恢復(fù)秩序，加強(qiáng)安置點(diǎn)、衛(wèi)生院、學(xué)校等的消防和治安等各方面工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　五是把災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃這一美麗藍(lán)圖精心繪就。規(guī)劃體現(xiàn)四個(gè)方面：第一，和全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康；第二，初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市；第三，五位一體布局的深化和展開；第四，危中求進(jìn)、跨越發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)。目前，雅安正全力配合國家和省級(jí)相關(guān)部門，啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)估和規(guī)劃編制工作。

　　六是確保抗震救災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩促進(jìn)、兩不誤。工業(yè)上，堅(jiān)定不移地實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略下的“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在建好園區(qū)、招商引資、項(xiàng)目落地等方面狠下功夫，積極對(duì)接央企、民企入川和港澳招商活動(dòng)，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)參與災(zāi)后重建。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)是抗災(zāi)奪豐收，促進(jìn)農(nóng)民增收；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；結(jié)合災(zāi)后重建，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。

　　雅安將按照5月15日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，建立災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步要毫不松懈地全力做好工作，確保所有傷員繼續(xù)得到有效救治，早日康復(fù)；確保受災(zāi)群眾過渡期基本生活，全面加強(qiáng)集中安置點(diǎn)的消防、防疫和治安等工作；確保地質(zhì)災(zāi)害隱患得到全面排查，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的損失。實(shí)事求是地科學(xué)評(píng)估災(zāi)情，在此基礎(chǔ)上開展災(zāi)后重建規(guī)劃編制，出臺(tái)相關(guān)政策，適時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)重建。創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量共同做好重建工作。 記者 金 晶