中石化否認瞞報稱爆炸并非發生在輸油管道

2013年11月25日 11:08　來源：京華時報　

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　　◎中石化稱漏油12分鐘后便關閉輸油管道搶修報警

　　◎政府承認多年市政建設輸油管線與市政管線交叉

　　◎青島當地市民稱爆炸前看到搶修現場有電焊施工

　　中石化新聞發言人呂大鵬24日表示，爆炸事故發生在青島市政排水暗渠，而非輸油管道，管道建于27年前，當時城市建設和現在不同，不存在瞞報情況。

　　另據多名青島當地市民稱，事發前路過爆炸點時曾看到有人在焊接作業。

　　爆燃事故疑點重重，還需要進一步調查求證。

　　1爆炸事故是否存在瞞報

　　據中央人民廣播電臺報道，中石化新聞發言人呂大鵬24日表示，爆炸事故發生在排水暗渠，而非輸油管道，管道建于27年前，當時城市建設和現在不同，不存在瞞報情況。目前，爆炸現場次生爆燃可能性排除，原油入�？诘奈廴疽呀浕镜玫娇刂�。

　　中石化新聞發言人呂大鵬表示，調查發現，22日凌晨，公司位于青島經濟開發區的原油管道發生破裂，導致原油泄漏，部分原油漏入青島市政排水暗渠。當天上午10點30分左右，市政排水暗渠發生爆燃，并導致周邊行人、搶險人員傷亡。

　　呂大鵬：那個管網沒有爆炸，那個鋼管原油沒有給它壓力，它怎么會爆炸？是我們的油氣泄漏，泄漏到排水暗渠里面，就流了12分鐘，然后它們就關上了，之后組織人員搶修、報警，這些都正常進行，到了10:30左右，市政排水暗渠發生爆燃。

　　不過，有專家表示，發生原油泄漏后，單是關閉閥門了事，說明相關人員在經驗上有欠缺，處理方式不當。中石化這類公司有相關應急預案，出現泄漏情況，應當怎樣做應該有相關規定。

　　另外，一位石油行業的安全應急事故處理專家告訴騰訊財經記者，“一旦發生原油或任何化工泄漏事件，首先采取的最重要應急措施之一就是防止泄漏物質進入下水道，因為泄漏物質一旦進入下水道，事態就會變得難以控制。”

　　2爆炸前現場是否存在電焊施工

　　財新網報道稱，一位當地居民告訴財新網記者，他家住在劉公島路163號的華歐北�；▓@13號樓，他記得大約是11月22日上午10點30分左右，路面上發生強烈爆炸，他親眼看到當時一個裝著集裝箱的車，翻了三四個跟頭滾在路邊了，路上還有好幾個車也都被掀翻。據該居民稱，他們小區居民樓對面有一個電器公司，爆炸導致該公司多人死亡。

　　另一名家住劉公島路的居民則告訴財新網記者，他在爆炸前不久開車離開劉公島路，途經位于秦皇島路的一家化工廠，該廠往南十幾米不到二十米的地方，就是漏油的地點。他當時看到有人在焊接作業，事后他聽說可能那個漏油的洞已經堵好，但還需要進一步焊接加固。這位居民很確定看到焊接作業，但他沒有看到火花。當時有十個人，有兩個保安，其余人除了焊接作業的，還有兩個人拿著大桶在收集漏出來的油。

　　華歐北海花園南邊是劉公島路，小區北面是秦皇島路，該小區13號樓的兩個居民也向記者確認，當時看到有人在化工廠南邊焊什么東西。

　　對于財新網的上述報道，中石化尚未做出回應。

　　3爆燃前7小時為何未疏散民眾

　　依據官方通報，在發生爆燃事故之前，有關單位已經對原油泄漏進行處理，時間超過7個小時。但周邊居民普遍反映，在此期間，他們沒有得到任何通知，益和電氣集團公司緊鄰原油泄漏點，工人們也照常上班。

　　前述小區居民回憶，有關部門如何搶修不得而知，但印象中沒有市政部門人員。前述消防車上掛著牌子，上有“漏水”字樣，絲毫未提原油泄漏。“如果早點通知大家，提前撤離，就不會有這樣的后果�！彼葱牡卣f。

　　建安小區居民侯云貴說，“在早上8時孩子上班時，我就聞到有氣味，我是修車的，一聞就知道是油味兒。但是一直沒有人告訴我們出事了，更不知道還這么嚴重”。

　　青島市政府副秘書長郭繼山前天面對記者并未正面回應此問題，但他表示，爆燃后才知漏油實情。

　　4管線設計是否存在問題

　　離爆炸事故現場最近的是位于劉公島路63號的北�；▓@，在這個有740多戶居民的小區內，靠近馬路一側的樓上，玻璃幾乎全被震碎，和劉公島路交匯的齋堂島街路上，爆炸現場更為慘烈，整個路面已經被“開膛破肚”。

　　在23日晚間的第三次新聞發布會上，青島市政府副秘書長郭繼山針對發生事故的地區管線設計是否存在問題進行了回答。

　　郭繼山說，有人提出這里管線這么密，是不是規劃上有問題？實事求是地講，黃島油庫是上世紀70年代建設的，這個地方唯一一條路原來是走劉公島路。劉公島路現在是主城區，兩側的居民非常多。各種輸油管線、危險管線全部都集中到劉公島路上來，造成管線比較擁擠，一旦發生事故后果就很嚴重。實際上，這次一根管線爆燃，周邊其它管線都受影響了，現場我們發現有些管線已經變形了。

　　郭繼山承認，“黃島管線情況非常復雜，至少鋪設了11條各類管線�！卑l生此次事故的輸油管線鋪設本身符合要求，但是由于在多年的城市建設中，與市政管線進行交叉、不規范，油管線暗涵覆蓋土厚度不夠。為吸取這次事故的慘痛教訓，保證此后不再發生這樣的事故，從昨天開始，青島全市開始全面檢查各種管線，尤其是油氣管線，爭取排查出全部安全隱患。

　　郭繼山說，這次事故是一次極為重大的教訓，相關部門下一步將對管線進行徹底改造，拿出一個各種管線互相不影響的方案。

　　5居民樓為何緊鄰輸油管線

　　根據當地通報，這起事故初步原因分析是管線漏油進入市政管網的輕質原油閃爆導致。輸油管線明顯存在易燃易爆的危險，卻緊挨居民小區。事故發生地區的黃島居民是否知道自己居住的街道下面埋著輸油管線？

　　黃島居民杜先生說，“我大哥在此次事故中遇難。輸油管線存在易燃易爆的危險，絕不該緊挨居民小區，我不知情，附近很多我認識的居民也不知情”。根據輸油管道工程設計的有關規范，輸油線路要避開居民區，顯然與這次爆燃事故的實際情況不符。但有媒體報道稱，此次爆炸中心區域在上世紀末基本沒有什么建筑，不少居民區是東黃復線管道鋪設后才建起來的。

　　黃島油庫的多位職工介紹，黃島油庫和輸油管線建成之初，黃島開發區是一片荒涼的海灘，僅有5個小漁村。隨著城市化建設的推進，原有的管道附近逐漸興建了樓房、工廠和道路等等，形成如今的復雜局面。

　　事故發生后，青島市政府已下文都要徹底整改。

　　輸油管網建在鬧市區內也是顯然的違規。這不僅增大了泄漏原油從街面的雨水口進入下水道的可能性，而且原油管線與市政下水管網相距過近，一旦有管線腐蝕等泄漏事故發生，產生在地下的原油泄漏還可能不知不覺。1992年，墨西哥瓜達拉哈拉市就曾經因此發生過原油泄漏事件，并最終引發爆炸，死亡206人，幾千人受傷，上萬人無家可歸。

　　另外，一位石油行業的安全應急事故處理專家告訴騰訊財經記者，行業中一向有“后建服從先建”的原則。中石化發生泄漏的東營-黃淮管線已經投入使用二十幾年，周邊的居民樓大多是這幾年新建，建房規劃何以被批準，管道又為何未被遷移？都是慘劇后重重的謎團。

　　6事發后中石化做了哪些事

　　青島海事局黃島海事處處長劉賢昆說：膠州灣碼頭附近海域主要原油已被清理，因為海事部門接到報告是在事故發生幾個小時之后，耽誤了最佳的清污時間。而至于為什么不是中石化第一個報案的，青島海事局的工作人員表示“并不清楚，不知道中石化方面當時有沒有發現已有原油通過市政管道進入海域”。

　　根據管道保護法的規定，在發現輸油管道泄漏之后，中石化應該做三件事，一是啟動事故應急預案，二是及時通報可能受到危害的居民，三是向黃島區政府相關部門報告；而黃島區政府相關部門在接到報告后應該采取事故處置措施，并根據事故實際情況及時上報給市一級的政府部門。

　　根據騰訊財經昨天的報道，青島市政府副秘書長郭繼山23日透露，中石化在漏油后已經通知了黃島區政府及區一級的消防、交警部門，但直到爆炸發生之后，青島市政府層面才知曉漏油事故并開始介入工作。而中石化方面昨天稱，在22日凌晨3時輸油管道破裂發生漏油12分鐘之后，公司關閉了輸油管道，并組織人員搶修、報警。這也就是說中石化在事故發生后做了上述應該做的三件事當中的第一件事和第三件事。

　　但是中石化為什么沒有做第二件事，即及時通報可能受到危害的居民，中石化方面并沒有給出回復。此外，黃島區政府相關部門和黃島區政府在接到報告后為什么沒有在第一時間繼續上報給青島市一級政府，也還有待調查的進一步深入。

　　《石油天然氣管道保護法》相關規定

　　2010年10月1日開始實行的《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第39條中有規定：

　　管道企業應當制定本企業管道事故應急預案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案；配備搶險救援人員和設備，并定期進行管道事故應急救援演練。

　　發生管道事故，管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案，按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關事故調查處理的法律、行政法規的規定，向事故發生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。

　　2:40

　　中石化青島開發區（即黃島區）輸油管線破裂造成原油泄漏，流經地下雨水涵道后入海。

　　中石化此時應啟動應急預案，通知黃島區政府、青島海事部門、安監部門等相關單位，并且通告可能受到危害的單位及居民。

　　3:00

　　黃島區稱“110接到報警。約15分鐘后，黃島油庫關閉輸油閥門。齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，冒溢原油進入雨水管線”。

　　7:00

　　在輸油管線漏油事故發生4個多小時后，海事部門接到青島港務局和麗東化工廠的漏油事故報告，稱發現海面有油。