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今年海口菜價(jià)可望降低15%至25%。本報(bào)記者 黃一冰 攝
物價(jià)是關(guān)系民生的大事，在今年市兩會(huì)上，有關(guān)物價(jià)調(diào)控的提案和建議一再被提及。截至20日下午3點(diǎn)，網(wǎng)友在海口晚報(bào)和海口網(wǎng)聯(lián)合開通的“馬上微言·兩會(huì)建言征集”欄目里有關(guān)物價(jià)問題的關(guān)注已達(dá)2445條，市民和網(wǎng)友希望，物價(jià)水平和工資水平應(yīng)一定程度上保持平衡，政府應(yīng)出臺有效措施抑制物價(jià)上漲過快。
物價(jià)高“傷不起”
提到海口的物價(jià)，無論是本地人還在生活在這里的外地人，都一致認(rèn)為承受起來“不輕松”。從重慶到海口過冬的李女士發(fā)現(xiàn)，海南許多種類的青菜比老家貴了幾倍。“你看這個(gè)青菜頭，我們那從沒超過兩塊錢一斤，這里居然要6塊。還有花菜，重慶一般只賣1塊多，海甸島附近的幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場卻都賣5塊多。”李女士對記者說，連日來她逛商場時(shí)發(fā)現(xiàn)，海口的服裝、日用品和飲食消費(fèi)和內(nèi)地城市比起來也都算高的。
“希望畢業(yè)回來時(shí)物價(jià)能正常些，我還著急嫁人呢！東西這貴，咋過日子啊！”網(wǎng)友艾瑪在建言平臺上調(diào)侃道。網(wǎng)友“追夢人”質(zhì)疑：“海南不是農(nóng)業(yè)大省嗎？怎么菜價(jià)比內(nèi)地還要貴！這不科學(xué)啊！”他認(rèn)為，收入水平不及大陸的海南物價(jià)太高了，享受著幾乎全國最高的物價(jià)水平，建議政府應(yīng)該采取措施把物價(jià)給降下來；網(wǎng)友“小太陽”認(rèn)為，海口的房價(jià)要適當(dāng)?shù)亟到担蝗痪妥〔黄鹆恕Ｓ浾咦⒁獾剑?5項(xiàng)市民最關(guān)注的民生問題中，物價(jià)問題位居第二，關(guān)于房價(jià)、菜價(jià)漲幅過高的現(xiàn)狀，部分網(wǎng)友表示，工資“坐火箭也追不上！”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年12月與上年同期對比，海口鮮菜類價(jià)格指數(shù)上漲15%，鮮果類價(jià)格指數(shù)上漲15.8%，而2013年的漲幅已經(jīng)比2012年有所下降了。這最終演變成大家都不能理解的現(xiàn)象：作為全國菜籃子的海南，自己的蔬菜卻有著高昂的價(jià)格，欠發(fā)達(dá)的居民收入，承擔(dān)著比發(fā)達(dá)城市還要高的生活成本。
建國有蔬菜調(diào)控平臺，破除市場壟斷
今年市兩會(huì)上，政協(xié)委員和人大代表將來自群眾的聲音帶進(jìn)會(huì)場，提出了許多立足海口實(shí)情、切實(shí)可行的提案和建議。
在20日的市政協(xié)議政大會(huì)上，市政協(xié)委員顧建中直言菜價(jià)問題。他表示，從目前來看，蔬菜問題在一定時(shí)期內(nèi)將是海口的常態(tài)性問題，他擬出7項(xiàng)建議，以期實(shí)現(xiàn)平抑物價(jià)。首先要成立“蔬菜辦”，把蔬菜的產(chǎn)、供、銷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)地管起來；其次參照國家基本農(nóng)田保護(hù)政策的模式，確定海口市蔬菜基地，并嚴(yán)格控制開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。顧建中提出，蔬菜產(chǎn)、供、銷中間存在的問題，不能僅僅依靠市場自發(fā)解決，市場在其中會(huì)暴露出明顯的市場失靈和滯后，因此必須明確蔬菜問題的公益性，通過政府調(diào)控，保持蔬菜市場化競爭的效率，又最大限度維護(hù)市場公平。
顧建中建議，建設(shè)國有蔬菜調(diào)控平臺，發(fā)揮引領(lǐng)和調(diào)控作用，破除市場壟斷。鼓勵(lì)國有平臺、社會(huì)資本介入蔬菜產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保、保險(xiǎn)等，鼓勵(lì)開發(fā)蔬菜類套期保值的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)國有平臺、社會(huì)資本參股農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對蔬菜產(chǎn)、供、銷加大融資扶持力度。另外，要提高農(nóng)業(yè)組織化和科技化水平。
對于涉及穩(wěn)定物價(jià)的其他項(xiàng)目環(huán)節(jié)，顧建中建議政府以市場競爭為手段打破壟斷局面，對于市民仍在承擔(dān)燃?xì)獬跹b費(fèi)、主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來源較為單一、跨海運(yùn)輸成本高等一系列推高成本和物價(jià)的問題逐步解決；以市場需求為起點(diǎn)安排生產(chǎn)組織化和科技化，避免盲目上規(guī)模、走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路；以市場價(jià)格為終點(diǎn)推動(dòng)流通環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，降低流通成本和交易成本，并衡量穩(wěn)定物價(jià)的工作成效。
對于網(wǎng)友反映較為集中的物價(jià)過高問題，市商務(wù)及價(jià)格主管部門非常重視，經(jīng)過深入調(diào)研，目前已經(jīng)擬定了一系列措施，計(jì)劃在2014年首先重點(diǎn)對菜價(jià)進(jìn)行平抑。
平價(jià)商店+移動(dòng)菜車
增加平價(jià)菜銷售點(diǎn)
計(jì)劃在全市至少新增5個(gè)平價(jià)商店和60至80輛移動(dòng)菜車作為平價(jià)蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)。市商務(wù)局局長符明全表示，商務(wù)部門將聯(lián)系具有資質(zhì)的大型批發(fā)市場和蔬菜基地直接設(shè)置從生產(chǎn)、批發(fā)到末端銷售的網(wǎng)點(diǎn)，壓縮流通環(huán)節(jié)，將菜價(jià)降低15%至25%。這些網(wǎng)點(diǎn)能滿足全市近五分之一的日需蔬菜量，對傳統(tǒng)市場的價(jià)格平抑能起到顯著作用。
對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行“以供定補(bǔ)”的政策資金扶持方式。扶持6家蔬菜基地建立“生產(chǎn)—配送加工—銷售”的產(chǎn)供銷一條龍模式。建立5個(gè)配送中心，4個(gè)批發(fā)集散地，24個(gè)門店，使蔬菜的供應(yīng)成本降低，質(zhì)量更加安全可靠。
已擬定一系列舉措，重點(diǎn)平抑菜價(jià)
研究培育+外地輸入，確保淡季平價(jià)供應(yīng)
2014年，海口計(jì)劃分期分批改造現(xiàn)有常年蔬菜基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜大棚。儲(chǔ)備3000噸蔬菜以備淡季、災(zāi)害性天氣下的蔬菜供應(yīng)。同時(shí)，市商務(wù)局已與廣東、昆明、武漢、山東等地的多家大型蔬菜批發(fā)市場和基地聯(lián)系，購入大量的島外應(yīng)季蔬菜，以滿足淡季、臺風(fēng)季及其他災(zāi)害性天氣時(shí)期的平價(jià)蔬菜供應(yīng)。
市物價(jià)局副調(diào)研員張孝高表示，目前我市已和海大農(nóng)學(xué)院合作，研究培訓(xùn)抗溫、抗?jié)裥詮?qiáng)的新品種蔬菜，這些蔬菜將保障我省在特殊自然條件下的蔬菜供給。同時(shí)，打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等現(xiàn)象也是平抑物價(jià)的有效手段。
資源配置+引導(dǎo)企業(yè)，形成以銷定產(chǎn)機(jī)制
符明全透露，今年我市將新建5至7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和超市。主要建在目前存在的45個(gè)農(nóng)貿(mào)市場尚未覆蓋到的空白地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
為了減少蔬菜種植的盲目性，今年還將引導(dǎo)一批銷售龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村參與蔬菜種植，形成以銷定產(chǎn)的良性機(jī)制，以市場需求引導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，今年我市將改造升級南北水果蔬菜批發(fā)市場，支持中商海南農(nóng)產(chǎn)品中心市場建設(shè)，做好4個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場的經(jīng)營管理，并改造升級一批農(nóng)貿(mào)市場。形成東西兩大批發(fā)交易市場合理競爭的格局，優(yōu)化蔬菜配置。
困難補(bǔ)貼+價(jià)調(diào)基金，減輕“菜籃子”負(fù)擔(dān)
今年，我市將加大對低保、五保戶等困難群眾的扶持力度，在補(bǔ)貼方向上對城鄉(xiāng)低保家庭在校中學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。增加對敬老院、福利院等福利機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。
加大對公益攤位、批發(fā)市場的補(bǔ)貼，安排專項(xiàng)資金對價(jià)格上漲過快的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，降低蔬菜供銷成本，減輕“菜籃子”負(fù)擔(dān)。（本報(bào)記者 李晶晶）
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