加強(qiáng)區(qū)域合作 李克強(qiáng)給出“中國答案”

　　中新社海南博鰲4月10日電 (記者 石巖)TPP還是RCEP？當(dāng)亞太諸國還在為這道選擇題“糾結(jié)”時(shí)，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)給出了“中國答案”。

　　在10日上午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上，李克強(qiáng)提議，可考慮啟動亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的可行性研究，以實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資利益最大化。

　　“亞太地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)議由美國在2006年的APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)上首次提議建立。”中國商務(wù)部部長助理王受文回憶。

　　資料顯示，F(xiàn)TAAP由APEC工商咨詢理事會首次提出，2006年的APEC越南河內(nèi)會議上，美國前總統(tǒng)布什呼吁各成員方對這一提議“認(rèn)真研究”。是次會議的領(lǐng)導(dǎo)人宣言對此予以采納，并將亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)列為APEC長期目標(biāo)。

　　“普遍認(rèn)為，APEC是亞太自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)。而APEC峰會今年將在中國舉行，探索APEC的未來前景和出路，是值得包括東道主中國在內(nèi)的APEC成員國思考的一個(gè)重要問題。”針對李克強(qiáng)有關(guān)FTAAP的倡議，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽如是分析。

　　FTAAP的建立對區(qū)域內(nèi)成員的利好可以想見。一般而言，建立自貿(mào)區(qū)可以促進(jìn)區(qū)內(nèi)的商品、資本、人員、資源的自由便捷流動，僅此一點(diǎn)，每年就可以減少亞太地區(qū)因貿(mào)易資本流動障礙而造成的上百億美元損失。

　　與此同時(shí)，鑒于亞太區(qū)域內(nèi)林林總總的自貿(mào)安排，達(dá)成一個(gè)相對統(tǒng)一的自貿(mào)協(xié)定，無疑有助于提高區(qū)域內(nèi)投資及營商環(huán)境的可預(yù)期性。而這，相信也是李克強(qiáng)提議啟動FTAAP可行性研究的重要原因。

　　“RCEP的建設(shè)有利于提高本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，這種一體化的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。”中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧向中新社記者指出。李向陽也指出，美國推進(jìn)TPP的最終目標(biāo)也是建立亞太自貿(mào)區(qū)。

　　有鑒于此，李向陽指出，RCEP和TPP如何在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)融合，需要進(jìn)一步商討。

　　“TPP和RCEP都可以是我們的基石，不妨以它們?yōu)樘�板，進(jìn)而向更大規(guī)模的亞太自貿(mào)區(qū)邁進(jìn)。”王受文提出。

　　然而，鑒于亞太地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)前景可謂布滿荊棘。這一點(diǎn)，已在推進(jìn)中的TPP談判過程中得到了印證。由于門檻過高，包括日本在內(nèi)的參與國亦存在多個(gè)敏感行業(yè)，致使談判過程一度受阻。

　　對此，RCEP的模式可資借鑒。在論述RCEP時(shí)，李克強(qiáng)稱，RCEP具有較強(qiáng)的包容性，符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式和社會傳統(tǒng)實(shí)際，采取循序漸進(jìn)方式，兼顧成員國不同發(fā)展水平，不排斥其他區(qū)域貿(mào)易安排。

　　“區(qū)域貿(mào)易協(xié)議一旦更有包容性、透明度，就能夠滿足區(qū)域以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。”王受文指出。這一積極而務(wù)實(shí)的態(tài)度，值得未來FTAAP吸納。

　　作為一個(gè)重要的區(qū)域貿(mào)易安排，F(xiàn)TAAP一旦啟動，勢必深刻影響全球格局。針對更多的區(qū)域貿(mào)易安排會否沖擊WTO所代表的多邊貿(mào)易格局，李向陽指出，區(qū)域貿(mào)易安排是當(dāng)下的一個(gè)潮流，中國在支持WTO的同時(shí)，必須對此予以因應(yīng)。

　　李克強(qiáng)在10日的演講中亦重申對WTO的支持：中國堅(jiān)持維護(hù)世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位，RCEP和TPP應(yīng)成為多邊貿(mào)易體制的重要補(bǔ)充，二者可以并行不悖、互相促進(jìn)。

　　“也許在未來，眾多區(qū)域及雙邊貿(mào)易安排會逐漸融入全球貿(mào)易體制，從而最終達(dá)到殊途同歸。”李向陽說。(完)