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國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會上說，本屆峰會以“促進(jìn)包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會”為主題，現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)，很具有吸引力。中國和非洲加起來有23億多人口，我們加強(qiáng)互利合作，有助于提升雙方人民的福祉，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長。(5月8日中國政府網(wǎng))
“金字塔和萬里長城都不是一個(gè)人建成的。”李克強(qiáng)總理再提包容性增長，體現(xiàn)了大國總理的國際情懷，也彰顯與非洲相互合作的誠意。
包容性增長并不是一個(gè)陌生詞匯，早在2007年，已由亞洲開發(fā)銀行提出。它指的是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立，它更倡導(dǎo)一種機(jī)會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長。
考慮到中國國情，包容性增長應(yīng)該是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已躍然成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但若以人均收入、社會福利、公共支出等指標(biāo)考量，中國仍屬于世界上最大的發(fā)展中國家。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻并不是所有人都能分享發(fā)展成果，收入財(cái)富分配不均、教育機(jī)會不均等、地域發(fā)展不平衡等因素使社會上逐漸形成了一種由權(quán)力精英、資本精英和知識精英構(gòu)成的排斥性體制。當(dāng)“勤奮學(xué)習(xí)不如有個(gè)好爸爸”、工資增長跟不上物價(jià)、“住有所居”只是美夢時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長彌合不了全社會的痛苦感。追求經(jīng)濟(jì)增長速度，更要追求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，處理好經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、人民福利的關(guān)系，讓全體國民都能公平、合理地分享經(jīng)濟(jì)成果，才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。
非洲面臨的情況與中國類似。上世紀(jì)90年代中期以來，撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)獲得快速成長，成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。然而尷尬的是，該地區(qū)的26個(gè)國家卻集中了全球約四分之一的極端貧困人口(每月生活費(fèi)用不足1.25美元)。
就內(nèi)部情況來說，中國和非洲都要追求實(shí)現(xiàn)就業(yè)、公平和平衡發(fā)展的包容性增長，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普惠民眾。從國際上來看，讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家、地區(qū)和人群，實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)之間的平衡發(fā)展也是包容性增長的應(yīng)有之義。
“一同哭過，永遠(yuǎn)不忘。”中非合作歷史悠遠(yuǎn)，從過去的“窮幫窮”到今日的“‘461’合作框架”，中非合作不斷升級，也不斷走向共贏。非洲在工業(yè)化進(jìn)程中需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國的基建項(xiàng)目(如高鐵)則技術(shù)相對成熟，需要走向國際化，國內(nèi)一些行業(yè)(如鋼鐵)的過剩產(chǎn)能也需要借此轉(zhuǎn)化。從周恩來總理訪非開始，中國一直堅(jiān)持對非援助不附加任何政治條件，這說明中非關(guān)系并非簡單地援助與被援助，而是平等的合作伙伴，這也是包容性增長和殖民主義的最大區(qū)別。包容性增長會兼顧中非雙方乃至多方利益，尋求利益平衡、機(jī)會均等。
“獨(dú)行可走得更快，但結(jié)伴同行才能走更遠(yuǎn)。”新時(shí)期的中非合作前景更廣，也需要雙方共同努力實(shí)現(xiàn)包容性增長，夯實(shí)互惠互利的基礎(chǔ)，攜手走向共贏。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 梁瑜)
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