東非鐵路大單或成助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之重要手筆

　　中新社北京5月12日電 (記者 高凱 郭金超)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)肯尼亞期間，中肯簽署了關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議。觀察人士分析，此番拿下東非鐵路大單，是中國(guó)官方帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展，促中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之重要手筆。

　　蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路，是東非鐵路網(wǎng)的咽喉，東非鐵路整體規(guī)劃從蒙巴薩出發(fā)經(jīng)內(nèi)羅畢到烏干達(dá)。從烏干達(dá)分為兩路，一路向北到南蘇丹，另一路向南從烏干達(dá)首都坎帕拉到盧旺達(dá)，經(jīng)布隆迪最終到達(dá)坦桑尼亞。規(guī)劃全長(zhǎng)2700公里，預(yù)計(jì)總造價(jià)250億美元。

　　該鐵路是東非次區(qū)域互聯(lián)互通重大項(xiàng)目。鐵路的建設(shè)將把中國(guó)的資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造和管理經(jīng)驗(yàn)帶入非洲。

　　中國(guó)新生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)郭夏認(rèn)為，該項(xiàng)目的簽署對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂休^大拉動(dòng)作用，“很實(shí)際地說(shuō)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目屬于資本逆行產(chǎn)業(yè)，需要鋼鐵等相關(guān)建材、裝備，對(duì)于中國(guó)鐵路裝備出口，過(guò)剩建材的轉(zhuǎn)移，都很有益處。”他表示，除此之外，“東非鐵路大單”還將拉動(dòng)不少相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“比如海運(yùn)，這方面很明顯，相關(guān)股票已經(jīng)在漲，這反映出對(duì)海外投資重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用的利好”。

　　李克強(qiáng)11日上午在內(nèi)羅畢國(guó)家宮與肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，“這只是一個(gè)良好的開(kāi)始，中方愿與肯方共同努力，使這條鐵路不僅促進(jìn)東非次區(qū)域互聯(lián)互通，而且成為東非立體交通網(wǎng)發(fā)展的典范。”

　　郭夏認(rèn)為，這番表述體現(xiàn)了中國(guó)政府的海外建設(shè)戰(zhàn)略眼光，“非洲對(duì)鐵路建設(shè)的需求相當(dāng)強(qiáng)大，這個(gè)項(xiàng)目只是一個(gè)開(kāi)端，它的成功也許將會(huì)帶來(lái)十倍、百倍等相類(lèi)似的裝備輸出機(jī)會(huì)，這樣國(guó)內(nèi)裝備制造及其配套產(chǎn)業(yè)都可以有更大的發(fā)展空間。”他進(jìn)一步展望稱，通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目而展開(kāi)的海外貸款投資，有利于人民幣走出國(guó)門(mén)，戰(zhàn)略意義更大。

　　中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對(duì)此分析稱，非洲目前尚處前工業(yè)化革命時(shí)代，在全球范圍看，屬于發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，發(fā)展空間非常大，“東非國(guó)家共同體屬于非洲各經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展較快的，起到拉動(dòng)作用。蒙內(nèi)鐵路這一交通命脈必將推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興旺，中非這方面的合作空間定會(huì)越來(lái)越廣闊。”

　　李克強(qiáng)在內(nèi)羅畢特別要求中方企業(yè)精心設(shè)計(jì)和實(shí)施這一項(xiàng)目，提供符合非洲需要、有質(zhì)量保障的裝備，同時(shí)幫助當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大就業(yè)，注重培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，使他們掌握必要的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。中方企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要遵守當(dāng)?shù)胤�律，尊重風(fēng)俗習(xí)慣，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

　　郭夏認(rèn)為，如此全面具體的“精心”要求體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于該項(xiàng)目的重視，“蒙內(nèi)鐵路可以說(shuō)是中國(guó)鐵路建設(shè)走向非洲、走向世界的窗口，只有把招牌項(xiàng)目、旗艦店建設(shè)好才能帶來(lái)更多合作，才能讓我們整個(gè)海外建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，這是慎重出戰(zhàn)的表現(xiàn)。蒙內(nèi)鐵路可以說(shuō)是市場(chǎng)化前提下中國(guó)在非洲的首個(gè)鐵路大項(xiàng)，怎么能讓非洲大陸的鐵路網(wǎng)成為中國(guó)建設(shè)的廣闊基地，有很多工作要做。第一步走好非常重要。”

　　李克強(qiáng)上任以來(lái)，一直把統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，作為經(jīng)濟(jì)工作的重心，經(jīng)濟(jì)上力求“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。在郭夏看來(lái)，李克強(qiáng)對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分重視，“這一次的‘大單’也是其中的重要手筆，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向外型發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展海外發(fā)展的空間，這是當(dāng)下中國(guó)政府的一個(gè)重大戰(zhàn)略課題”。

　　李克強(qiáng)指出，中非合作不僅是項(xiàng)目的合作，也是人與人的交流，心與心的溝通。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。兩大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互為機(jī)遇、共同發(fā)展，不僅直接造福雙方20多億人民，而且將有力改變世界的發(fā)展格局。

　　郭夏認(rèn)為，東非鐵路大單開(kāi)啟的不僅僅是蒙內(nèi)鐵路施工項(xiàng)目，更是中非互利共贏的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作之路。(完)