亞信峰會習近平首提新安全觀 源自和平共處原則

　　第四次亞信峰會昨天在上海舉行。國家主席習近平主持會議并發表題為《積極樹立亞洲安全觀共創安全合作新局面》的主旨講話。他強調，中國將同各方一道，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，搭建地區安全和合作新架構。

　　中國正式接任亞信主席國

　　上午9時15分許，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統普京、阿富汗總統卡爾扎伊、聯合國秘書長潘基文等與會各國和國際組織的領導人和代表陸續抵達世博中心。習近平迎候在那里，同他們一一握手。10時許，會議開始。習近平邀請亞信主席國土耳其總統特別代表、外長達武特奧盧發言。達武特奧盧宣布土耳其向中國移交主席國職權。中國正式接任2014年至2016年亞信主席國。

　　建議亞信平臺覆蓋全亞洲

　　“明者因時而變，知者隨事而制。”習近平在隨后的主旨講話中說，形勢在發展，時代在進步。要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。我們應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，創新安全理念。

　　習近平表示，亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數量最多、代表性最廣的地區安全論壇。中方對加強亞信能力和機制建設提出4點建議。

　　將啟動亞洲基礎設施投資銀行

　　習近平表示，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發展更好惠及亞洲國家。中國將同各國一道，加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。

　　習近平強調，中方愿意同地區國家建立常態化交流合作機制，共同打擊“三股勢力”；探討建立亞洲執法安全合作論壇、亞洲安全應急中心等，深化執法安全合作，協調地區國家更好應對重大突發安全事件。

　　峰會發表了《上海宣言》。

　　□中方建議

　　1

　　推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺，并在此基礎上探討建立地區安全合作新架構。中方認為，可以考慮根據形勢發展需要，適當增加亞信外長會乃至峰會頻率，以加強對亞信的政治引領，規劃好亞信發展藍圖。

　　2

　　加強亞信能力和機制建設，支持完善亞信秘書處職能，在亞信框架內建立成員國防務磋商機制及各領域信任措施落實監督行動工作組，深化反恐、經貿、旅游、環保、人文等領域交流合作。

　　3

　　通過舉辦亞信非政府論壇等方式，建立亞信各方民間交流網絡，為廣泛傳播亞信安全理念、提升亞信影響力、推進地區安全治理奠定堅實社會基礎。

　　4

　　增強亞信的包容性和開放性，既要加強同本地區其他合作組織的協調和合作，也要擴大同其他地區和有關國際組織的對話和溝通，共同為維護地區和平穩定作出貢獻。

　　□夫人外交

　　彭麗媛與各國夫人參觀非遺展

　　國家主席習近平夫人彭麗媛昨天邀請出席亞信上海峰會的部分國家領導人夫人共同觀看中國非物質文化遺產展示和文藝演出。當天上午，柬埔寨首相夫人文拉妮、吉爾吉斯斯坦總統夫人阿坦巴耶娃、阿塞拜疆總統夫人阿利耶娃、哈薩克斯坦總統女兒納扎爾巴耶娃抵達豫園，受到彭麗媛熱情歡迎。彭麗媛陪同來賓們觀看金山農民畫、面塑、顧繡、木版水印、扎染，她們邊看邊聽取上海工藝美術博物館負責人的介紹，饒有興趣地欣賞非物質文化遺產傳承人的絕活兒，對民間藝術家們的精湛技藝贊不絕口。在還云樓，彭麗媛和來賓們欣賞少兒歌舞、京劇、昆曲、滬劇、太極拳、書法、剪紙藝術。濃濃的中國元素、精彩的文藝演出，贏得來賓們陣陣掌聲。

　　□習近平的亞洲新安全觀

　　共同安全

　　尊重和保障每一個國家安全

　　共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。安全應該是普遍的。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。否則，就會像哈薩克斯坦諺語說的那樣：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”

　　安全應該是平等的。各國都有平等參與地區安全事務的權利，也都有維護地區安全的責任。任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務，侵害其他國家正當權益。

　　綜合安全

　　統籌傳統和非傳統領域安全

　　綜合，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。亞洲安全問題極為復雜，既有熱點敏感問題又有民族宗教矛盾，恐怖主義、跨國犯罪、環境安全、網絡安全、能源資源安全、重大自然災害等帶來的挑戰明顯上升，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。我們應該通盤考慮亞洲安全問題的歷史經緯和現實狀況，多管齊下、綜合施策，協調推進地區安全治理。既要著力解決當前突出的地區安全問題，又要統籌謀劃如何應對各類潛在的安全威脅。

　　合作安全

　　力量不在胳膊上而在團結上

　　合作，就是要通過對話合作促進各國和本地區安全。有句諺語說得好：“力量不在胳膊上，而在團結上。”要通過坦誠深入的對話溝通，增進戰略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國共同安全利益，從低敏感領域入手，積極培育合作應對安全挑戰的意識，不斷擴大合作領域、創新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅持以和平方式解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅，反對為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對以鄰為壑、損人利己。

　　可持續安全

　　發展是解決安全問題總鑰匙

　　可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”發展是安全的基礎，安全是發展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結不出發展的碩果。對亞洲大多數國家來說，發展就是最大安全，也是解決地區安全問題的“總鑰匙”。

　　要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈，就應該聚焦發展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。

　　——習近平主旨講話

　　□分析

　　1習近平的亞洲新安全觀有何歷史淵源

　　新安全觀源自和平共處原則

　　中國社科院亞太研究所安全外交研究室主任張潔昨天接受京華時報記者采訪時表示，習近平昨天在亞信峰會上的主旨講話，是對亞洲新安全觀的首次系統闡述。張潔提到，新安全觀的概念在國內早有提出，但以前多為零星闡述。

　　習近平在講話中表示，應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，創新安全理念，搭建地區安全和合作新架構。張潔指出，這個亞洲新安全觀源自和平共處五項原則，其中“合作安全”以前提的較少，因為有一定敏感度，且那時的中國不是特別自信。

　　張潔提到，這些年地區形勢發生一些變化，非傳統安全因素上升，有一些是共同的安全問題，安全上的合作更為需要，同時中國實力上升，外交上更為自信，自身對安全問題的治理能力提高，相關國家也更愿加強與中國的合作。

　　2中國的安全觀與美國安全觀有何不同

　　美地區安全觀強調軍事同盟

　　新安全觀新在哪里？張潔認為，這個新安全觀闡述對亞洲安全的觀點和立場，豐富中國對建立命運共同體的設想，提出自己在安全理念上的共同產品，與美國所提倡的安全觀相區別，美國在地區提倡的安全以軍事同盟體系為特征，有一定的排他性和針對性，中國的新安全觀更為開放，強調合作。

　　正如習近平在講話中強調，安全應該是平等的，任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務，侵害其他國家正當權益，安全應該是包容的，強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區共同安全。

　　張潔指出，亞洲內部的沖突，包括南海問題、東海問題等，都應通過雙邊途徑由當事國解決，但美國卻通過軍事同盟、經濟援助等拉幫結派，對此介入插手，對這種頻繁的動作，中國需從各個領域進行一些反制，提出自己在亞洲安全上的立場和觀點，也是對美國咄咄逼人態勢的回擊。

　　3中國的亞洲安全觀怎樣才能得到落實

　　探討制定亞洲安全行為準則

　　張潔認為，中國作為一個負責任的大國，在亞洲安全理念和秩序方面提出想法，倡導建立相關規則，是在安全領域一個很好的嘗試。但張潔指出，目前還只是一個起步，這是一個循序漸進的過程，亞信會議成員國地區分布廣，國家差異性強，整個亞洲多樣化程度非常明顯，不同次區域安全問題不盡相同，新安全觀從觀念到落實還有很漫長的道路要走。

　　外交部長王毅接受央視采訪時介紹，當前亞信峰會和外長會均為四年一次，中國在考慮是否可適當增加一些會議的頻度，并準備啟動一個亞信智庫論壇，一同探討制定亞洲安全行為準則。

　　京華時報記者商西