解讀2013年黨內統計數據：隊伍活力持續增強

　　6月30日，中央組織部公布了2013年黨內統計數據。分析這些數據，我們可以清晰地看到，各級黨委及組織部門抓黨員發展和管理工作取得了新的成效，黨員隊伍規模適度擴大，組織覆蓋更加廣泛，整體質量明顯提高。同時，數據的變化也表明，隨著世情國情黨情的變化，黨員隊伍建設面臨著新任務新挑戰，需要突出重點、創新方式，進一步做好黨員發展和管理工作。

　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨員隊伍素質高，黨的力量就會強；黨員隊伍充滿活力，黨的事業就會生機勃勃。我們黨歷來高度重視黨員隊伍建設。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央反復強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，要落實到黨員隊伍的管理中去。去年初，中央政治局召開會議，專門研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作。接著，中央組織部召開了全國發展黨員和黨員管理工作座談會。一年來，各級黨委及組織部門認真貫徹中央的新部署新要求，狠抓落實，取得了新進展。發展黨員調控效果明顯。2013年黨員總數為8668.6萬名，增幅1.8%，較2012年降1.3個百分點。黨員隊伍結構逐步優化。基層一線黨的力量得到增強，2013年全國在生產、工作一線發展黨員109.8萬名，占發展黨員總數的45.6%，較上年提高了1.4個百分點；青年黨員、女黨員、少數民族黨員、非公有制單位黨員占比較上年均有所上升，隊伍呈現均衡發展趨勢。黨員隊伍總體質量有新的提高。高學歷黨員數增加較快，2013年底全國具有研究生學歷的黨員261.2萬名，較上年增長10.8%；發展具有大專以上學歷的黨員87.1萬名，較上年提高3.7個百分點；在先進模范人物中發展黨員10.6萬名，占發展黨員總數的4.5%。黨員隊伍活力進一步增強。各地創新方式加強黨員教育管理，同時結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，嚴肅黨內組織生活，健全聯系服務群眾機制，積極發展黨內基層民主，認真開展處置不合格黨員工作，純潔了組織和隊伍，廣大黨員在各條戰線上充分發揮了模范帶頭作用。

　　馬克思主義政黨的力量和作用，不僅取決于黨員數量，更取決于黨員質量。黨員隊伍建設在取得新成績的同時，也面臨著新的形勢。隨著黨員數量的增加，如何優化隊伍結構、處理好黨員隊伍數量與質量的關系；隨著“四個多樣化”的深入發展，如何創新方式加強黨員教育管理；隨著入黨積極分子持續增加，如何提高新發展黨員的質量，等等，都是今后要著力研究解決的問題。要認真落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的高質量黨員隊伍，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

　　——堅持標準，調控總量，優化結構，進一步提高發展黨員質量。發展黨員要把政治標準擺在第一位，突出重點抓“思想入黨”，做到成熟一個發展一個，防止降格以求。對入黨積極分子要加強教育培養，不斷提高政治覺悟和綜合素質。要按照黨員隊伍總量控制的要求，堅持慎重發展，有控、有保、有減、有增。要優化結構，堅持均衡發展，加大在工人、農民中發展黨員力度，重視在非公企業、社會組織和城鄉結合部、流動人員聚居區發展黨員，努力解決農村和城市社區黨員隊伍老化問題。無論在哪個領域發展黨員，都要突出政治上的先進性、素質上的全面性、標準上的嚴肅性，確保新發展黨員的質量。

　　——從嚴管理，錘煉黨性，充分激發黨員發揮作用的內在動力。要嚴格組織生活，認真執行“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來。要加強黨性鍛煉，特別是要針對45歲及以下黨員達4000多萬、占比近半的現狀，加強青年黨員教育管理，把思想教育貫穿在黨員管理全過程，不斷提高黨員的思想素質，使廣大黨員堅定理想信念，自覺為黨和人民的事業而奮斗，使整個隊伍更加朝氣蓬勃、堅強有力。

　　——健全機制，及時處置不合格黨員，使黨員隊伍更加純潔。要嚴肅紀律，嚴格按照黨章和有關規定處理“三不”黨員、長期失聯黨員和長期不發揮作用黨員。要建立健全黨員能進能出機制，認真總結各地經驗，深入研究不合格黨員的認定標準、處置方式等，做好組織處置與紀律處分的政策銜接，督促廣大黨員嚴格按照黨員標準要求自己，保持先進性和純潔性。(黨建平 作者單位：中央組織部黨建研究所)