參與互動(dòng)(0)若干年后回望，2014年中美元首北京會(huì)晤，將成為兩國關(guān)系發(fā)展歷程中的一個(gè)重要標(biāo)注。
11月11日晚，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬，在中南海邊走邊敘的一幕，將長久地留在兩國人民的記憶中。
11日至12日，兩國元首為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系規(guī)劃的具體路徑，將鐫刻在中美關(guān)系大事記中。
35歲，對一個(gè)人而言，甫入壯年。35歲，日趨成熟的中美關(guān)系，正探索一條亙古未有的相處之道……
歷史性會(huì)晤：從加州莊園到北京瀛臺
11日晚，中南海瀛臺。瀛臺橋上，兩國元首憑欄遠(yuǎn)眺，習(xí)近平向奧巴馬介紹瀛臺歷史。涵元殿里，兩國元首不打領(lǐng)帶，會(huì)晤數(shù)小時(shí)。兩人共進(jìn)晚宴。夜色漸沉，兩國元首聊興不減，信步來到迎熏亭茶敘。
12日上午，人民大會(huì)堂。習(xí)近平為奧巴馬舉行歡迎儀式，隨后兩國元首舉行大小范圍會(huì)談，并共見記者。中午，習(xí)近平為奧巴馬舉行歡迎宴會(huì)。
既有國事訪問的正式活動(dòng)，也安排一些輕松的場合，這為習(xí)近平和奧巴馬創(chuàng)造長時(shí)間溝通機(jī)會(huì)，這種安排在兩國元首交往史上頗為少見。這是繼兩國元首去年6月在美國加州安納伯格莊園舉行“不打領(lǐng)帶”的歷史性會(huì)晤后，中美首腦外交的又一創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。
“較之正式會(huì)晤緊扣具體議題，非正式會(huì)晤期間，兩位元首既可以交流治國理政的經(jīng)驗(yàn)，也可以探討哲學(xué)、歷史、文化等話題，能從更深層次理解對方，便于雙方在戰(zhàn)略層面理解彼此意圖，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達(dá)巍說。
頻繁的元首會(huì)晤已成為中美關(guān)系的常態(tài)。自“莊園會(huì)晤”以來，習(xí)近平和奧巴馬在去年圣彼得堡二十國集團(tuán)峰會(huì)和今年海牙核安全峰會(huì)的國際場合兩次會(huì)晤，并多次通話和通信。
中美各層級、各領(lǐng)域也互動(dòng)熱絡(luò)。從交往頻度看，一年多來，有多個(gè)互動(dòng)高潮。去年冬季在中共十八屆三中全會(huì)之后，美國財(cái)長打頭陣，以總統(tǒng)特別代表身份專程來華“深入了解中國雄心勃勃的改革”。隨后，中美人文交流高層磋商在美舉行、美國副總統(tǒng)拜登訪華，直到中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)年底在京收官。
今夏，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第五輪中美人文交流高層磋商同時(shí)在京舉行，兩國幾十位部長級官員會(huì)晤。
入秋以來，中美外交官員密集互動(dòng)為元首會(huì)晤“鋪路”。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯、國務(wù)卿克里等先后訪華，中國國務(wù)委員楊潔篪、外長王毅等分別訪美。
中美元首和各層級熱絡(luò)互動(dòng)，是兩國利益深入融合、雙邊關(guān)系重要性不斷上升使然。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最具影響力的一對雙邊關(guān)系。兩國人口占世界四分之一，經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一，貿(mào)易額占世界五分之一，中美關(guān)系未來將對世界產(chǎn)生更重大影響。
專家認(rèn)為，中美兩國元首不拘形式的頻繁會(huì)晤，不僅向世界證明，兩位領(lǐng)導(dǎo)人建立了信任、增進(jìn)了友誼，也告訴世界，新興大國與守成大國可以合作共贏，為世界帶來繁榮、穩(wěn)定、和平。
“此次‘習(xí)奧會(huì)’最大意義就在于加強(qiáng)兩人的私人交流，密切兩人友誼，這將帶動(dòng)中美各政府部門取得更多合作成果。……通過長時(shí)間溝通，深入了解彼此思維和看法，這種個(gè)人關(guān)系對兩國關(guān)系的決策非常重要，特別是在雙方產(chǎn)生分歧時(shí)。”白宮國家安全委員會(huì)前東亞事務(wù)高級主任、美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員貝德說。
構(gòu)建新型大國關(guān)系：從“早期收獲”到“六大重點(diǎn)”
12日中午，習(xí)近平和奧巴馬結(jié)束正式會(huì)談，來到人民大會(huì)堂西大廳。剎那間，“嚓嚓”的快門聲響成一片。兩位元首的會(huì)談比原定延長半個(gè)多小時(shí)。
面對數(shù)百名中外記者，習(xí)近平說，這兩天，我同奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了建設(shè)性、富有成果的會(huì)談，達(dá)成廣泛共識。中方愿同美方一道，堅(jiān)定信心，運(yùn)用智慧，拿出行動(dòng)，加強(qiáng)雙邊、地區(qū)、全球各層面的協(xié)調(diào)和合作，有效管控分歧和敏感問題，推動(dòng)中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得新的進(jìn)展，這符合兩國人民和各國人民根本利益。
奧巴馬說，美方愿同中方擴(kuò)大合作，加深利益融合，通過坦誠和建設(shè)性對話解決差異和分歧，共同建設(shè)美中新型大國關(guān)系。
中美新型大國關(guān)系，提出已有數(shù)年，兩國元首去年在安納伯格莊園就此達(dá)成共識，其原則是14個(gè)字——“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”。
12日會(huì)談中，習(xí)近平提出在加強(qiáng)高層交往、在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)系、深化各領(lǐng)域合作、管控分歧與敏感問題、亞太地區(qū)包容協(xié)作、應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)6個(gè)重點(diǎn)方向推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。
“從14字到6個(gè)重點(diǎn)方向，這是發(fā)展、細(xì)化和豐富。”達(dá)巍說。
社科院美國研究所原所長陶文釗認(rèn)為，習(xí)主席提出6大重點(diǎn)方向，說明中國不是在談概念，而是務(wù)實(shí)操作，拿出了構(gòu)建新型大國關(guān)系的“具體路徑”。
事實(shí)上，自去年加州莊園會(huì)晤以后，在兩國元首頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)下，兩國各領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作積極推進(jìn)，在推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)方面取得不少“早期收獲”。
其中頗受矚目的是7月中美在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、人文等方面達(dá)成約300項(xiàng)合作成果，包括中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判達(dá)成“時(shí)間表”；中方今年首次參加美方主導(dǎo)的“2014－環(huán)太平洋”多邊聯(lián)合軍演。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走。我們要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。
在中美元首會(huì)晤前夕，一份由新華國際和騰訊網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的“中美關(guān)系”民意調(diào)查顯示，在8萬多名參與調(diào)查者中，近半數(shù)人認(rèn)為“走上建設(shè)新型大國關(guān)系之路”是中美建交以來的最大成績。
“美中新型大國關(guān)系不是一個(gè)抽象的理論，需要雙方不斷為之注入具體的內(nèi)涵。”美國前國務(wù)卿基辛格表示，“我想我們正處在一個(gè)美中關(guān)系新階段的開端。”
開啟新航程：擴(kuò)大合作 造福世界
當(dāng)天公布的《中美元首北京會(huì)晤主要共識和成果》，涵蓋雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴?7項(xiàng)共識和成果。
中美確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為雙邊關(guān)系的核心重要性，將繼續(xù)把BIT談判作為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最重要事項(xiàng)，并在2015年早期提出負(fù)面清單出價(jià)時(shí)進(jìn)行第一次匯報(bào)。
元首的共識，正是民心所向。“中美關(guān)系”民意調(diào)查顯示，45%的參與調(diào)查者認(rèn)為“協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)議程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)”應(yīng)是兩國合作的首要議題。
引人關(guān)注的氣候變化問題上，兩國發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo)，并將共同推動(dòng)國際氣候變化談判于2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議，并將在先進(jìn)煤技術(shù)、頁巖氣等方面合作。這份聲明，在聯(lián)合國秘書長潘基文看來，“展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力”“給全球帶來前所未有的機(jī)遇”。
軍事領(lǐng)域，中美國防部簽署關(guān)于建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制和關(guān)于海空相遇安全行為準(zhǔn)則。“這是非常重要的進(jìn)展，有助于兩軍增加戰(zhàn)略互信、防止誤判、預(yù)防危機(jī)。”軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任姚云竹說。
中美就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判達(dá)成雙邊共識。中美將與其他參加方共同努力，爭取盡快結(jié)束整個(gè)擴(kuò)圍談判。
“如果擴(kuò)圍協(xié)議達(dá)成，它將是世貿(mào)組織成立19年以來第一份關(guān)稅減讓協(xié)議，會(huì)有力增強(qiáng)人們對世貿(mào)組織多邊談判功能的信心。”中國商務(wù)部發(fā)布的聲明說。
人文交流方面，雙方將為對方國家商務(wù)、旅游人員頒發(fā)10年多次簽證，為留學(xué)人員頒發(fā)5年多次簽證。
“一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，這些年中美會(huì)晤談?wù)撾p邊問題的時(shí)間越來越短，談?wù)搰H議題的時(shí)間越來越多。這說明中美關(guān)系越來越具有全球意義。”曾在中國駐美使館工作多年、現(xiàn)任中國國際問題研究院副院長的阮宗澤說。
阮宗澤的觀察，也在中美元首北京會(huì)晤上得到體現(xiàn)。
從開展國際反恐合作到抗擊埃博拉疫情，從伊朗核、朝核到阿富汗、非洲發(fā)展等問題，中美元首廣泛溝通，達(dá)成諸多共識。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雙方要擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，特別是積極推進(jìn)開拓性合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問葛萊儀說，美中在全球性問題上開展切實(shí)合作，可以避免美中雙邊關(guān)系滑向?qū)沟姆较颍梢孕纬梢粋�(gè)合作的傳統(tǒng)，攜手實(shí)現(xiàn)那些能造福兩國人民乃至整個(gè)世界的共同目標(biāo)。
中美唯其涉及面廣，所以難免出現(xiàn)分歧和博弈。此次會(huì)晤，兩國元首也就南海、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、兩國貨幣政策等問題交換意見，習(xí)近平闡述了中方原則立場。
“兩國沒有激烈的意識形態(tài)競爭，也沒有雙邊領(lǐng)土爭端，任何一方都沒有帝國野心，這使人們有理由滿懷希望。”美國前副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格今年出版的新書《戰(zhàn)略安撫與決心——21世紀(jì)的中美關(guān)系》說。
從北京這個(gè)新起點(diǎn)，一條前無古人、后啟來者的中美新型大國關(guān)系之路正向前延伸……(記者熊爭艷、王豐豐、梁淋淋、柳絲、倪元錦、孟娜)
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