李克強(qiáng)在第九屆東亞峰會上的發(fā)言（全文）

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日上午在緬甸內(nèi)比都出席第九屆東亞峰會并發(fā)表講話。講話全文如下：

　　在第九屆東亞峰會上的發(fā)言

　　(2014年11月13日，緬甸內(nèi)比都)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

　　尊敬的吳登盛總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興出席第九屆東亞峰會，與各位同事共商東亞和平發(fā)展合作之道。感謝吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府為會議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排。

　　東亞歷史悠久，人口眾多，不同民族、宗教和文化多樣并存、交流互鑒，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的東亞文明，為人類發(fā)展進(jìn)步事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。從上世紀(jì)七八十年代開始，東亞迅速崛起，成為全球發(fā)展最快、最富活力的地區(qū)。近年來，東亞國家同舟共濟(jì)，克服國際金融危機(jī)影響，保持地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長勢頭，繼續(xù)為世界繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　東亞得以快速發(fā)展，根本原因在于有一個(gè)和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。東亞國家都是地區(qū)和平的直接受益者，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者，各方應(yīng)通過和平方式妥善解決有關(guān)爭端，走世代友好、合作共贏之路。東亞國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大，你中有我、我中有你，各方應(yīng)深入推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、共同繁榮。東亞國家陸海相連、文化相通，有患難與共、守望相助的傳統(tǒng)，各方應(yīng)真誠理性地看待彼此利益關(guān)切，致力于包容互敬、和睦共處。

　　當(dāng)前，國際形勢正處于復(fù)雜變化之中，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，局部沖突和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、公共衛(wèi)生事件等成為國際社會共同威脅。我們更應(yīng)該珍視東亞來之不易的良好局面，把握好政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的大方向，促進(jìn)地區(qū)和平安定，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，深化經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域合作，為建設(shè)一個(gè)和平與繁榮的東亞地區(qū)而努力。

　　關(guān)于政治安全問題，關(guān)鍵是維護(hù)東亞的和平穩(wěn)定。

　　東亞穩(wěn)定發(fā)展的局面，是東亞各國人民共同努力的結(jié)果，中國也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國始終是東亞地區(qū)和平穩(wěn)定的重要力量。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要有一個(gè)長期和平穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境。我們堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，這是由中國的歷史文化傳統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)現(xiàn)實(shí)根本利益所決定的，絕不因任何外界干擾或質(zhì)疑而改變。中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴是真誠一貫的，希望以自身發(fā)展帶動地區(qū)、惠及周邊是發(fā)自內(nèi)心的。中國堅(jiān)定支持東盟明年建成政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會文化共同體，為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國愿與地區(qū)國家一道，建設(shè)亞洲利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

　　東亞的長治久安需要有堅(jiān)實(shí)的制度安排。中方正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好合作條約”，就是為雙方世代和平共處提供制度框架和法律保障。中國是首個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的東盟對話伙伴，也愿成為首個(gè)與東盟簽署友好合作條約的對話伙伴。中國和東盟國家都需要和平穩(wěn)定，任何沖突都不符合本地區(qū)人民的共同利益。中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是明確的，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的決心也是堅(jiān)定的。中國愿以商簽此條約為契機(jī)，與更多地區(qū)國家探討達(dá)成睦鄰友好法律文件，推動實(shí)現(xiàn)東亞持久和平。明年中國愿主辦中國－東盟國防部長非正式會晤，探討建立中國－東盟防務(wù)熱線，并加強(qiáng)防務(wù)安全合作。中方倡導(dǎo)“共同、綜合、合作和可持續(xù)”的亞洲安全觀，歡迎俄羅斯、印尼、印度等提出的地區(qū)安全合作原則倡議，建議峰會共同就相關(guān)安全合作理念和原則深入探討，積累共識，為地區(qū)安全穩(wěn)定做出努力。

　　南海形勢總體是穩(wěn)定的，航行自由和安全也是有保障的。今年以來，中國與東盟國家就全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》、推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作，進(jìn)行了密切有效的對話與溝通。我們明確了處理南海問題“雙軌思路”，即有關(guān)具體爭議由直接當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)和國際法基礎(chǔ)上，通過談判協(xié)商和平解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同加以維護(hù)。我們同意積極開展磋商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。這方面已經(jīng)取得了早期收獲。我們同意在各國海事部門間建立海上聯(lián)合搜救熱線平臺，在外交部門間建立應(yīng)對海上緊急事態(tài)高官熱線。各方還在探討建立南海沿岸國之間的各種交流合作機(jī)制。在尋求解決爭議的過程中，中方倡議有關(guān)國家積極探討共同開發(fā)，這也是管控分歧現(xiàn)實(shí)有效的辦法。鄰國是不能選擇的，彼此長相往來，低頭不見抬頭見，磕磕碰碰在所難免。中國古訓(xùn)說“里仁為美”，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡。

　　妥善處理朝鮮半島核問題，事關(guān)東北亞乃至整個(gè)亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。中方主張朝鮮半島無核化，維護(hù)半島和東北亞長期和平穩(wěn)定，支持各方繼續(xù)通過對話協(xié)商和平解決分歧。中國堅(jiān)定支持東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力，已與東盟就簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書達(dá)成一致。我們希望東盟與其他四個(gè)有核國加緊協(xié)商，爭取早日簽署有關(guān)議定書。

　　恐怖主義、傳染性疫病、氣候變化、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全問題是國際社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。緬甸作為東盟輪值主席國，提議將上述問題作為本次會議提示性議題，我們對此表示歡迎。中方支持峰會就此發(fā)表宣言或聲明，顯示成員國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的決心。中國從自身需要出發(fā)，從中國作為發(fā)展中大國應(yīng)盡的責(zé)任考慮，將努力應(yīng)對氣候變化，在履行節(jié)能減排目標(biāo)上言必信，行必果。中國政府向埃博拉疫區(qū)提供了價(jià)值約7.5億元人民幣的緊急援助，現(xiàn)有300多名專家和醫(yī)護(hù)人員在疫區(qū)參加疫情防控和救治工作。我們還將增派醫(yī)護(hù)人員，增加物資支持，幫助疫區(qū)國家更好開展防疫工作。中方正在籌建“東亞應(yīng)對氣候變化區(qū)域研究與合作中心”，將與湄公河流域國家共同構(gòu)建“青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性流域聯(lián)防機(jī)制與響應(yīng)體系”，繼續(xù)與有關(guān)國家聯(lián)合舉辦地震和海上搜救演練，推動?xùn)|亞非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。

　　關(guān)于發(fā)展合作問題，關(guān)鍵是促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。

　　中國作為世界主要經(jīng)濟(jì)體之一，在今后相當(dāng)長時(shí)間仍然是發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。東亞地區(qū)仍有不少發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是東亞國家的首要任務(wù)。中國同東盟國家的發(fā)展互為機(jī)遇。東亞峰會應(yīng)將《落實(shí)<金邊發(fā)展宣言>行動計(jì)劃》作為未來合作指導(dǎo)文件，推動六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，努力促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。

　　——推動?xùn)|亞貿(mào)易投資便利化。中國與東盟自2002年啟動自貿(mào)區(qū)談判以來，雙邊貿(mào)易增長了8倍，東盟十國的人均GDP增長了2倍多，中國連續(xù)5年是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟已成為中國第3大貿(mào)易伙伴。雙方正在努力爭取中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判盡快完成，中方愿以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式開展投資協(xié)定談判。中方將在未來3年提供3000萬元人民幣支持雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。中國主張貿(mào)易自由化，致力于建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。中方愿與各方一道，力爭區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在2015年底前結(jié)束談判。我們高興地看到，在剛剛閉幕的北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，與會各方都支持啟動亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)倡議。中方對跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判持開放態(tài)度。各種自貿(mào)安排都可為構(gòu)建公平自由的國際和地區(qū)貿(mào)易秩序發(fā)揮積極作用。

　　——加快東亞互聯(lián)互通。中方提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，就是要加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通。正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，秉持開放包容理念，與亞行、世行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)，著力解決地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難問題。中方已宣布成立絲路基金，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中方將向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，并啟動中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集。中國國家開發(fā)銀行還將設(shè)立100億美元的中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款。這些舉措都有助于加快地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)。

　　——擴(kuò)大東亞金融合作。為避免東亞發(fā)生較大金融動蕩，我們應(yīng)加強(qiáng)財(cái)金合作，尤其是完善清邁倡議多邊化機(jī)制安排，為地區(qū)短期流動性困難提供有效解決方案。應(yīng)充分發(fā)揮10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室作用，提高區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與預(yù)警能力。各國還應(yīng)擴(kuò)大本幣互換和跨境貿(mào)易本幣結(jié)算規(guī)模，為貿(mào)易往來提供金融便利和支持。

　　——加強(qiáng)東亞減貧合作。消除貧困仍然是東亞發(fā)展的重要任務(wù)之一。中方將在10+3會議上提出“東亞減貧合作倡議”，愿出資1億元人民幣開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃。中方明年將向東盟欠發(fā)達(dá)國家提供30億元人民幣無償援助。中方愿在中國－東盟合作框架下，探討建立瀾滄江－湄公河流域國家對話合作機(jī)制，支持東盟縮小發(fā)展差距的努力。地區(qū)國家可用好10+3大米緊急儲備機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)糧食安全問題。

　　——推進(jìn)東亞海上合作。明年是中國－東盟海洋合作年，雙方可探討舉辦包括相關(guān)國家海洋部長出席的海洋合作論壇，加強(qiáng)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)間對話合作。總額為30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金的設(shè)立，為雙方推進(jìn)海上各領(lǐng)域合作提供了重要平臺，雙方應(yīng)實(shí)施好2014年項(xiàng)目，并盡早啟動2015年基金項(xiàng)目的申報(bào)工作。中方還將提供3000萬元人民幣，支持“東亞海洋合作平臺”建設(shè)。

　　——密切東亞人文交流。東亞國家不同文明對話和文化交流有益于增進(jìn)相互了解和信任。人與人的交流延伸到哪里，友誼合作之路就通向哪里。我們應(yīng)繼續(xù)挖掘海上絲綢之路的歷史人文內(nèi)涵。中方贊賞印方為重建那爛陀大學(xué)所做努力，愿共同推動文化教育及留學(xué)生等領(lǐng)域合作。我們應(yīng)鼓勵中國－東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)等地區(qū)二軌合作機(jī)制，為加強(qiáng)東亞人文社會領(lǐng)域交流、共商亞洲發(fā)展大計(jì)貢獻(xiàn)智慧。

　　各位同事！

　　明年是東亞峰會成立10周年。峰會要繼續(xù)發(fā)揮好作為領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇的作用，繼續(xù)堅(jiān)持東盟主導(dǎo)等原則，本著平等、開放、包容精神，照顧各方舒適度，就地區(qū)和全球重大議題坦誠對話，推動相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　東亞是世界最具潛力和發(fā)展前景的地區(qū)之一。東亞的興衰榮辱不僅涉及地區(qū)各國人民福祉，而且關(guān)乎整個(gè)亞太地區(qū)的前途與命運(yùn)。無論是本地區(qū)國家還是相關(guān)域外國家，都是同一條大船上的乘客，利益攸關(guān)，休戚與共。緬甸有句諺語：“誰不向前看，誰就會遇到許多困難。”各方都是東亞合作的促進(jìn)者，應(yīng)該齊心協(xié)力、共襄盛舉，推動世界的和平與發(fā)展事業(yè)！

　　謝謝大家！