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            反腐也需期權(quán)觀 中國遏期權(quán)腐敗斗"勇"變斗"智"

            2006年11月16日 11:10

              中新網(wǎng)11月16日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》本周刊發(fā)曹儒國署名文章,對“權(quán)利期權(quán)化腐敗”現(xiàn)象進(jìn)行了深入剖析。文章指出,“權(quán)力期權(quán)化”出現(xiàn),標(biāo)志著中國反腐敗斗爭在技術(shù)層面的較量上升到了一個新的高峰。腐敗與反腐敗由過去的斗“勇”變成了斗“智”,反腐敗也要引入“期權(quán)”觀念,延長職務(wù)犯罪的追溯力。

              文章指出,要破除“權(quán)力期權(quán)化”的笆籬,必須從四方面提高反腐能力。

              靠文化“疏”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以立身。從三個方面加強疏導(dǎo):一是培養(yǎng)“榮辱”文化,二是破除“潛規(guī)則”文化,三是建設(shè)廉政文化。

              靠制度“導(dǎo)”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以施行。一是規(guī)范政府管理制度,二是健全公開制度,三是完善工資制度。

              靠監(jiān)督“防”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以遁形。權(quán)力的“期權(quán)化”現(xiàn)象,實質(zhì)上反映出對干部在職時的監(jiān)督出了問題。解決好對權(quán)力的長期監(jiān)督問題,期權(quán)腐敗就能有效突破。一是形成監(jiān)督體系,二是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計,三是強化黨紀(jì)規(guī)定,四是深化干部人事制度改革。

              靠嚴(yán)法“治”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以兌現(xiàn)。一方面,明晰治理期權(quán)腐敗的法理基礎(chǔ)。治理期權(quán)腐敗是一種對公務(wù)員的監(jiān)督管理,要盡量法律化、細(xì)則化、透明化。另一方面,加強相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。反腐敗也要引入“期權(quán)”觀念,延長職務(wù)犯罪的追溯力,對腐敗分子不論離開原崗位有多長時間,都要依法追究相關(guān)責(zé)任。


             
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