中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)浙江在線消息，近日有媒體報(bào)道所謂金華“社保大案”，引起社會(huì)各界對金華市社會(huì)保險(xiǎn)基金使用情況的關(guān)注。記者通過深入采訪，了解到金華市的社會(huì)保險(xiǎn)基金征管依法、有序。至10月底，全市社保基金累計(jì)節(jié)余2.70億元，支付能力增加到10.8個(gè)月。
金華市勞動(dòng)和社會(huì)保障局基金監(jiān)督處人士指出，我國現(xiàn)在的社保基金，由養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)基金組成，由地方地稅部門統(tǒng)一征收，并根據(jù)單位全部職工工資總額，按照規(guī)定的比例，實(shí)行單位和個(gè)人申報(bào)相分離征繳。金華市于1987年建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。為了強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，該市成立了社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)，采取了“地稅征收、社保支付、財(cái)政監(jiān)管”的做法，將基金全部納入財(cái)政監(jiān)管體系。
金華市財(cái)政局社會(huì)保障處負(fù)責(zé)人表示，該市的社會(huì)保險(xiǎn)基金日常財(cái)務(wù)核算管理嚴(yán)格執(zhí)行國家《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》，建立財(cái)政專戶，實(shí)行專款專用，全部存入銀行和購買國債。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局基金監(jiān)督處人士也表示，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格實(shí)行專款專用，社保基金管理規(guī)范，沒有被挪用。
由于退休人員的增加，金華市區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從1997年開始連續(xù)3年收支倒掛，并造成了結(jié)余基金支付能力的持續(xù)下降，最低是支付能力只有3.13個(gè)月。該市把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)覆蓋面作為提高社保基金支付能力的重要措施來抓。從2005年10月1日開始，該市在市區(qū)推行“五費(fèi)合征”，并取得了明顯的成效：一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入穩(wěn)步增長。今年1-10月共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)65169萬元，比上年同期增收14229萬元，月平均增加額達(dá)1423萬元，增長27.9%。二是新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保戶3474戶，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保戶4872戶，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保戶5413戶，新增工傷保險(xiǎn)參保戶4908戶，新增女工生育保險(xiǎn)5691戶。三是新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員10000多人，新增失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育參保人員2萬多人。四是基金支付能力有所提高。2006年10月底，基金累計(jì)節(jié)余2.70億元，支付能力達(dá)10.8個(gè)月。比實(shí)施“五費(fèi)合征”前2005年9月底支付月份7.36個(gè)月增加3.44個(gè)月，比2005年底8.95個(gè)月增加了1.85個(gè)月。
記者還了解到，所謂金華“社保大案”所涉資金并不是社保基金，而是該市的改制企業(yè)托管費(fèi)用。這筆費(fèi)用是金華市政府為保證企事業(yè)單位改制工作順利進(jìn)行而設(shè)置的。2000年11月9日和2002年7月15日，市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于深化市區(qū)企業(yè)改革進(jìn)一步理順勞動(dòng)關(guān)系的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)市直事業(yè)單位改制的若干意見》，規(guī)定改制單位退休人員如果要求社保機(jī)構(gòu)托管的，按文件規(guī)定的范圍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提費(fèi)用，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳納，用于退休人員地方政府規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)貼和補(bǔ)助，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為發(fā)放和管理。據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)年經(jīng)手企業(yè)改制的人員稱，當(dāng)時(shí)設(shè)立改制企業(yè)托管費(fèi)用的目的是保證企事業(yè)單位改制工作的順利進(jìn)行，確保退休人員能享受地方政府規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)籌外補(bǔ)貼補(bǔ)助待遇。
為使這筆托管費(fèi)用能保值增值，擴(kuò)大資金總量，該市主管部門向市政府提出關(guān)于改制企業(yè)托管費(fèi)用保值增值的方案。2002年11月，市政府同意部分改制企業(yè)托管費(fèi)用以信托方式委托“金信”作單一信托計(jì)劃理財(cái)。據(jù)此，從2002年11月至2004年7月，這筆托管費(fèi)用分四次共計(jì)8500萬元委托“金信”公司理財(cái)。
據(jù)核實(shí)，分四次存入“金信”公司的這筆托管費(fèi)用目前已收回2500萬元。“金信”公司停業(yè)整頓工作組下屬的個(gè)人債權(quán)甄別初審組副組長傅贊告訴記者，這筆托管費(fèi)用權(quán)屬清晰，未被挪用。
(來源：浙江在線）
