中新社北京十二月十二日電 題：“未富先老”的中國如何應對“銀色浪潮”？

　　中新社記者 周兆軍

　　社會學家早已斷言，人口老齡化是全球人口發展不可避免的趨勢，有關人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發達國家之后,這一浪潮正迅速向發展中國家襲來。

　　目前，中國六十歲以上老年人口占總人口的比例已達百分之十一，按照國際通行標準，中國已然跨入了老齡化社會的門檻。十二日發布的《中國老齡事業的發展》白皮書，表明中國官方已意識到人口老齡化問題的緊迫性。

　　即便是歐美發達國家，人口老齡化也是一個令政府頭痛不已的嚴峻問題，美國學者將此稱為“歷史上未曾出現的社會現象”。相比之下，中國的壓力顯然更大。進入老齡化社會的中國，人均國民生產總值僅為一千多美元，呈現出“未富先老”的局面。

　　“中國的人口老齡化超前于現代化。”在十二日的新聞發布會上，全國老齡辦常務副主任李本公坦言，中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，應對老齡化的經濟實力還比較薄弱，解決老齡化的任務也非常艱巨。

　　與此同時，中國的人口老齡化的另一個難題是“城鄉倒置”。其他已經進入老齡化社會的國家，大都是城鎮老齡化的程度高于農村，而中國恰恰相反，農村老齡化程度比城鎮高百分之一點二四。這種城鄉倒置的狀況要一直延續到二0四0年。

　　李本公說，中國老齡人口六成分布在農村，而農村絕大部分地區還沒有建立社會保險制度，隨著人口老齡化進程的加快，農村的養老、醫療等方面的壓力更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。

　　為此，中國制定了老齡事業發展的目標：老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。李本公說，國家將繼續增加財政對社會保障的投入，多渠道籌措老年社會保障基金，逐步建立廣泛覆蓋、持續發展、與經濟社會相適應、與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。

　　一個值得注意的現象是，面對日益嚴峻的老齡化浪潮，主流的觀點大多從經濟角度考慮，媒體上充斥的是“人口負債期”的提前來臨、勞動力減少帶來的競爭劣勢等諸多令經濟學家憂心忡忡的問題。 相形之下，“銀發一族”的生活質量、晚年幸福等“微觀”現實，則被淹沒在奔涌而至的宏大敘事的洪流中。

　　家庭養老仍是目前中國最主要的養老模式，很多子女外出的老人面臨“空巢家庭”的處境，缺乏生活上的照料和精神上的慰藉。對于這樣的問題，政府的力量鞭長莫及，養老模式的轉變尚需時日，中華民族自古以來尊老、敬老、愛老、助老的傳統應發揮其現實效用。

　　《中國老齡事業的發展》白皮書指出，國家積極引導全社會關心、支持和參與老齡事業的發展；利用市場機制引導和扶持企事業單位為老年人提供多樣化的產品和服務；廣泛動員社會力量，推動涉老社團籌措老齡事業發展基金、組織大型文體活動、開展老齡科研、發展老年教育；推動各地基層群眾組織、志愿者隊伍豐富老年人精神文化生活，開展各種為老服務。

　　“未富先老”的中國面對“銀色浪潮”，只有調動起各種社會資源，才能使老年人“夕陽紅”的美夢成真。