中新網1月16日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章稱，2006年是中國外交豐收年，也是中美關系顯著發展的一年。胡錦濤主席訪美、中美戰略經濟對話是中美關系發展的兩個重要標志性事件。兩國領導人在中美關系具有全球意義、推進中美建設性合作關系等方面達成共識。展望未來，在可預見的時間內，影響中美關系的因素中，積極方面的作用趨強，消極方面的作用趨弱，中美關系前景看好。文章內容如下：

　　美國全球戰略演變趨勢

　　影響中美關系發展的最主要因素是美國對華戰略，因為就中國對美戰略來講，在相當長的時間內是不會改變的，只要中國在致力于現代化建設和改革開放，中國就需要維持一個良好的中美關系，而現代化建設和改革開放則是一個長期的事業。

　　美國對華戰略從屬于其全球戰略。不過，不同時期，美國政府的側重點不同，從而導致對華政策的波動。克林頓政府比較強調擴展經濟和對付非傳統安全，所以將中國定位為“戰略伙伴”；而第一任布什政府初期，比較強調傳統安全，因此將中國定位為“戰略競爭者”。“9·11”后，美國將反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、打擊極端伊斯蘭勢力作為全球戰略的核心任務，同時地區安全也成為美國關注的重要對象，于是對華政策中尋求合作的一面上升，將美中關系定位為“建設性合作關系”。

　　可以預計，美國全球戰略在10-20年內不會發生根本性的變化。美國認為自己處在“長期化的反恐戰爭中”。目前反恐戰爭打了5年，而恐怖主義的威脅并沒有解除。此外，防止核武器及生化武器擴散的形勢隨著伊核和朝核問題僵局而趨于復雜化。伊拉克、伊核、朝核、基地組織是美國目前面臨的四大難題，要解決這些難題需要時日。

　　中國的發展及美國的認知

　　在美國的對華戰略認知中，仍存在著將中國的發展視為威脅，進行防范的一面，但另一方面，中國的發展也使得美國在國際舞臺上更加看重中國的作用和雙方合作的必要性。中國的既定方針是“堅定不移地走和平發展道路，永遠不稱霸”。中國不會挑戰美國的地位，更不會威脅美國的安全；中國也不會挑戰現有的國際秩序，更不會搞對外擴張。中國堅持“以合作謀和平，以合作促發展，以合作解爭端”，這會不斷證明：中國的發展有利于世界的和平、穩定、發展與和諧，而不是相反。在這個過程中，美國對華戰略認知也有可能更為客觀。

　　臺灣問題

　　臺灣問題一直與中美關系密不可分，而且是惟一有可能導致中美軍事沖突的因素。但從各自的戰略出發，在維護臺海局勢穩定上，中美有共同利益。而“臺獨”則是這種共同利益的挑戰者和破壞者。只要中美雙方合作，及時溝通情況，不給“臺獨”勢力鉆空子的機會，臺灣問題就會處在可控的程度內。

　　美國保守勢力的消長

　　美國保守勢力，特別是新保守主義勢力和“教條式”的現實主義者，一直主張美國要及早遏制中國。如果他們的力量在美國政壇做大，肯定不利于中美關系發展。但是從近期美國政治生態變化，特別是2006年中期選舉的情況來看，美國保守主義勢力的影響減弱，特別是新保守主義，其對外政策越來越受到美國主流的質疑。而且，從布什政府的對華政策演變來看，在“9·11”之后，盡管總體對外政策受新保守主義的影響較大，但對華政策卻基本上受務實派和自由派的影響。

　　大國關系

　　冷戰后的大國關系出現了新的景象。大國關系的主旋律是尋求合作、雙贏。大國之間各種稱謂的“戰略伙伴關系”的建立就是最好的證明。大國之間的利益關系錯綜復雜，已經不再截然對立，非敵即友。大國之間，既有競爭的一面，更有合作的一面。中美關系也是在這樣的大國關系框架內。在相當長時間內，相信中美雙方都不會有突破這種大國關系框架的意愿和動力。

　　國際安全形勢

　　冷戰后，國際安全形勢趨于復雜，非傳統安全威脅呈上升趨勢。恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、能源安全、金融安全、傳染病、環境惡化等威脅越來越嚴重，危害著全人類的共同利益。應對這些威脅，是全人類的共同事情，各國需要通力合作，特別是大國之間。中美在這方面有著巨大的共同利益和廣闊的合作空間。

　　世界大趨勢

　　經濟全球化、世界多極化是世界大趨勢。這種大趨勢有利于中美關系發展。在全球化、多極化時代，各國之間的相互依賴性增強，共同利益增多。這有利于促進大國之間的合作，而不是對抗與沖突。 (劉建飛)