中新網(wǎng)1月26日電 中國(guó)國(guó)家審計(jì)署于2006年對(duì)湖北省、重慶市本級(jí)和兩省(市)所屬10個(gè)移民區(qū)縣2004、2005兩年度的三峽庫(kù)區(qū)移民資金進(jìn)行了審計(jì)。近日公布的今年第1號(hào)審計(jì)結(jié)果顯示，部分移民安置質(zhì)量不高，就業(yè)生活較為困難。
審計(jì)隨機(jī)走訪了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的429戶后靠安置農(nóng)村移民。由于受安置環(huán)境容量所限，受訪移民的人均耕地?cái)?shù)量不足，且多數(shù)土層較薄、保水保肥效果差，部分移民生活較為困難。
三峽庫(kù)區(qū)20個(gè)移民區(qū)縣中，有11個(gè)區(qū)縣為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)比較落后，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，遷建期間又破產(chǎn)、關(guān)閉了近63%的工礦企業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)崗位不足，部分移民就業(yè)困難。
此次審計(jì)亦發(fā)現(xiàn)，部分移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施較慢。
審計(jì)抽查了重慶市萬(wàn)州區(qū)等6個(gè)區(qū)縣的移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況，均發(fā)現(xiàn)存在資金撥付滯后、項(xiàng)目實(shí)施緩慢問(wèn)題。如萬(wàn)州區(qū)2004、2005年的153個(gè)移民后期扶持項(xiàng)目、6549萬(wàn)元后期扶持補(bǔ)助資金，至2005年底仍有 87個(gè)扶持項(xiàng)目未開(kāi)工、5563萬(wàn)元補(bǔ)助資金滯留在區(qū)財(cái)政局和移民局，分別占項(xiàng)目總數(shù)和補(bǔ)助資金總額的57%和85%。其主要原因是項(xiàng)目業(yè)主未能按要求落實(shí)自籌資金。重慶市2004年度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資補(bǔ)助和貸款貼息兩類投資計(jì)劃2005年5月、9月才分別下達(dá)到區(qū)縣，主要原因是項(xiàng)目申報(bào)審批程序復(fù)雜。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具審計(jì)報(bào)告，并下達(dá)了審計(jì)決定書。審計(jì)署亦建議，國(guó)家有關(guān)部門、庫(kù)區(qū)各級(jí)政府和對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作的有關(guān)省市應(yīng)不斷加大移民后期扶持工作力度，繼續(xù)統(tǒng)籌解決好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民生計(jì)問(wèn)題——
一是加強(qiáng)庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造等方面的投入應(yīng)進(jìn)一步向庫(kù)區(qū)傾斜；
二是進(jìn)一步做好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民后期扶持相關(guān)規(guī)劃，研究確定適應(yīng)庫(kù)區(qū)特點(diǎn)的后期扶持項(xiàng)目，增加發(fā)展資金，完善有關(guān)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，加快培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)移民就業(yè)和增加移民收入；
三是整合培訓(xùn)資源，切實(shí)用好移民培訓(xùn)資金。在總體掌握移民基本情況的基礎(chǔ)上，分類制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及勞務(wù)輸出等開(kāi)展多種形式的移民技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用移民資金等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院三峽辦高度重視，專門下發(fā)通知要求兩省(市)認(rèn)真整改。兩省(市)政府多次召集有關(guān)區(qū)縣專門研究部署整改工作。國(guó)務(wù)院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導(dǎo)組，逐個(gè)區(qū)縣檢查督促整改工作。
