近日，陜西省副省長李堂堂違反換屆紀律，指使、縱容他人為自己進省委常委班子拉推選票一事被中共中央紀委、組織部通報。此事在廣大黨員干部中引起很大反響，對廣大黨員干部的教育深刻。

　　李堂堂被任命為陜西省副省長是在2006年4月2日上午召開的陜西省十屆人大常委會第二十四次會議上。陜西省政府網站對李堂堂的簡歷顯示如下：李堂堂，男，1954年12月生，陜西寶雞人，1975年7月參加工作，1974年6月加入中國共產黨，大學普通班學歷，高級管理人員工商管理碩士(EMBA)。歷任寶雞市委農工部副部長、農研室副主任，隴縣縣委副書記、縣長、縣委書記、縣人大主任，寶雞市副市長、市委副書記，咸陽市委副書記、代市長、市長、市委書記，省政府秘書長、黨組成員兼省行政學院(經濟管理干部學院)院長，省政府辦公廳主任、黨組書記。中共十六大代表，省第十次黨代會代表，省九屆、十屆人大代表。

　　違反換屆工作紀律被全國通報

　　陜西省委的一位人士稱，中共中央紀委對李堂堂一事作出通報是在2007年1月13日，文件全稱是《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》，該通報決定給予李堂堂黨內嚴重警告處分。第二天，陜西省委下發了《關于認真學習中央紀委、中央組織部＜關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報＞的通知》(陜字[2007]5號)，要求全省各級黨組織和黨員領導干部，一定要認真學習中央紀委、中央組織部的通報，從李堂堂同志所犯錯誤中認真吸取教訓，增強組織紀律觀念，增強思想道德修養。據介紹，陜西省委的文件要求，各部門要由主要領導親自負責，及時將中央紀委、中央組織部的通報傳達到縣處級以上及黨政機關的黨員干部，并要把傳達學習情況在當月20日前報告省委。

　　《瞭望東方周刊》記者通過Google搜索，發現了多個黨政機關及企事業單位學習此通報的情況介紹。

　　山東省棗莊市薛城區在1月23日召開的中共薛城區七屆十二次全會(擴大)上，區委副書記、區長岳德川傳達了中紀委七次全會精神以及中紀委《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》。

　　陜西省內的多家官方網站也有類似消息，陜西省三原縣政府網站的一則消息稱，1月17日，縣委理論中心組學習會組織中心組各成員先后學習了中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報、胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話、陜西省委關于認真學習中央紀委、中央組織部《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》的通知等。縣委副書記、縣長劉濤還強調，各級黨組織和黨員領導干部要緊密聯系實際，舉一反三，切實抓好各級黨員干部作風建設，使每一名黨員領導干部都能在思想上受到教育，認識上得到提高；各級各部門要在廣大黨員干部中廣泛開展權力觀、道德觀和嚴格遵守黨紀黨規教育，引導黨員干部加強世界觀改造，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的權力觀，真正做到一身正氣，真正把心思用在黨的事業上，扎實做好各方面的工作。

　　陜西省咸陽市供銷合作社網站的一份匯報材料稱，1月17日，收到中共咸陽市委關于認真傳達學習《陜字[2007]5號文件精神的通知》以后，社黨組立即召開機關全體黨員、直屬企業縣處級以上領導干部會議，社黨組書記、主任權展文同志傳達了相關通知及通報，接著召開社黨組專題民主生活會，并做出三點總結：一、每個班子成員都要認真學習深入貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話精神，汲取李堂堂同志的沉痛教訓，加強黨性修養，牢固樹立社會主義的榮辱觀、道德觀和價值觀，秉公用權，廉潔從政，生活正派，情趣健康。二、嚴格遵守黨紀黨規，尤其是黨的政治紀律和組織人事紀律，嚴格按照規定的標準和程序選拔任用干部。三、嚴明紀律，加強黨內監督。

　　另外，搜索顯示，淳化縣政府網站也有學習此次通報的會議報道，點擊標題后顯示“本新聞不存在或尚未通過審核”。中共西安紀委、西安市監察局主辦的古城清風網站，也出現同樣的問題，點擊標題后顯示內容為“無”。網絡界的人士稱，出現此類現象的原因是該網站的相關內容已被撤下。

　　指使、縱容八人為其拉選票

　　一位學習了中紀委通報內容的人士稱，李堂堂違反換屆工作紀律的主要事實是，在2006年11月，中央考察組在陜西進行省委換屆考察期間，為了使自己能夠進省委常委班子，通過打電話、發短信方式指使、縱容八人為其進省委常委班子拉選票，并通過這八人向50多人做工作為其拉票。

　　已經被證實的具體細節是，在當月11日至26日，李堂堂給陜西省政府辦公廳和寶雞市、延安市，以及有關部門的人員多次打電話、發短信，告訴他們12月下旬或2007年1月中央考察組將到陜西進行換屆考察，參加民主推薦的范圍是幾大班子成員，離退休任過實職的副省級老同志，各廳局、地市、高校及部分企業正職，各縣(區)書記、縣(區)長等，并叮囑民意很重要，可以在這個范圍做些工作，在考察中推薦他進入省委常委班子。李同時還說，在普遍做工作保證投票推薦的同時，還要注意做談話圈內的省級領導成員的工作。

　　知情人士稱，在接到李堂堂的短信后，陜西省政府辦公廳的白某、蘭某等人按照李堂堂的授意，于2006年11月22日前后，通過打電話、發短信的方式，分別給所聯系的廳局和熟悉的地、縣領導共50多人做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細告訴了李堂堂。

　　據介紹，中央紀委、中央組織部曾在2006年5月發出《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求進一步嚴肅組織人事紀律，營造風清氣正的換屆環境。該通知稱，對在換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位撤下來，情節嚴重的給予紀律處分，觸犯法律的，移送司法機關處理。通知最后還特別強調，對違反組織人事紀律的行為，尤其是“跑官要官”、“買官賣官”和在選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，要發現一起，堅決查處一起。對問題嚴重的，先免去其職務，再依紀依法嚴肅查處，典型案例要予以通報，以警示教育干部。

　　新華社1月31日的一則新聞稱，中央組織部日前對一批違反換屆工作紀律的案件進行了通報。截至目前，各地共查處換屆期間的違規違紀案件121起，處理有關責任人192人，糾正了對613人的違規任用決定。

　　一位參加學習《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》的人士稱，陜西省委對中紀委的決定堅決擁護，陜西省委認為，李堂堂同志不顧中央和省委三令五申，頂風違反換屆工作紀律，其錯誤事實清楚，證據確鑿，性質嚴重，雖屬個別現象，但嚴重損害了黨的形象，造成了不良影響。該人士對李堂堂犯的錯誤感到非常惋惜，他稱，李堂堂在群眾中的口碑還是相當不錯的，主政咸陽時，城市建設搞得非常好，贏得市民的擁護和贊揚。

　　陜西當地媒體《華商報》的一則消息稱，在1月25日召開的陜西省紀委第七次全體會議上，省委書記李建國的講話令人深思，“我們現在有些領導干部心態浮躁，私欲膨脹，盯著位子干，副處長干了沒多久，就想當處長，一旦提升無望，就工作消極、怨天尤人……”

　　李建國還說，從去年下半年開始到今年1月10日，陜西全省完成了市縣鄉(鎮)黨委換屆，這是一次風清氣正的換屆。但是我們也要清醒地看到，有一些領導干部陽奉陰違、我行我素，不能正確對待名利地位，私欲膨脹，看到一個位子，不管自己合適不合適，就到處托人情、拉關系、找門路。有的干工作沒有思路，抓落實沒有招數，遇到難題拿不出辦法。有的為人處世很圓滑、很世故，滿腦子利己主義，一肚子庸俗哲學，當面一套、背后一套，遇到矛盾繞道而行，生怕得罪人、丟選票。

　　李建國在這次會議上還說，從去年下半年以來，全國落馬的高官幾乎個個都存在生活方面的問題，或是為子女親屬謀求了不正當的利益，或是生活腐化、道德敗壞。全省各級領導干部要時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，絕不能把權力變成個人謀取私利的工具。防止別有用心的人從他們身上打開缺口、逐漸滲透、拉你下水。

　　除李堂堂受到中紀委的通報且被給予黨內嚴重警告外，陜西的另一名副省級干部龐家鈺在2006年9月被中紀委“雙規”，龐的職務系陜西省政協副主席。

　　一位黨內人士稱，嚴重警告是重于警告的黨紀處分。適用于那些所犯錯誤的性質和程度比較嚴重的違紀黨員。一般情況下，黨員受到嚴重警告處分后不影響繼續擔任原來的職務，但是，根據《中國共產黨紀律處分條例》第十二條：黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

　　消息人士稱，陜西省在今年上半年將召開第十一次黨代會，部分市縣鄉的班子換屆工作也將陸續展開，這次通報，將對黨代會的順利召開、嚴肅組織人事紀律起到積極的影響。 (作者:孫春龍)