中新網2月6日電 國家環(huán)保總局副局長潘岳2月3日出席生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展研討會接受人民日報采訪時說，解決環(huán)境問題的關鍵靠什么？建立新制度。但新制度不會從天而降，要經過多次博弈確立。中國污染現(xiàn)狀的根本改變，中國環(huán)境問題的最終解決，不在于一個部門的幾次執(zhí)法和幾項新政策，而在于體制與法律的真正改革，在于公眾監(jiān)督力量的真正形成。

　　潘岳指出，一些地方政府在錯誤的發(fā)展觀引導下追求“短平快”的業(yè)績，一些企業(yè)利用地方政府的錯誤發(fā)展觀把屬于公眾的資源環(huán)境變現(xiàn)為自己的利潤。二者的互動產生了一批特殊利益集團，上干擾中央政令，下侵犯百姓權益。這就是為什么環(huán)境問題雖然觸目驚心，但總是得不到解決的原因。因為無論出臺什么政策，到下面都會被“太極拳”擋回來；媒體曝光再猛，公眾抗議再大，只要有地方扛著就行。

　　潘岳說，不久前，環(huán)保總局啟動了被輿論稱作“第三次環(huán)評風暴”的行動，有輿論表示擔憂，擔心環(huán)保總局是在孤軍奮戰(zhàn)。我說，科學發(fā)展觀是黨中央作出的歷史選擇，可持續(xù)發(fā)展是中國必然要走的道路，我們是一支暫時孤獨的先遣隊，一定會有源源不斷的后援跟上來。

　　潘岳稱，解決環(huán)境問題的關鍵靠什么？建立新制度。但新制度不會從天而降，要經過多次博弈確立。每次“環(huán)評風暴”都是一場博弈，這次的“區(qū)域限批”無非是更接近它們的底線而已。“限批”只是手段，落實科學發(fā)展觀，確保中央政令暢通，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，實現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，才是我們真正的目的。“區(qū)域限批”最終能否變成宏觀調控的有效手段，取決于各部門的聯(lián)合行動，取決于地方政府和企業(yè)的觀念轉變，取決于地方環(huán)保部門和總局的齊心合力。否則，“限批”只能起一時之效而不能收長久之功。從更深的層面來講，“限批”只是環(huán)境監(jiān)管部門行政權力的最大化使用而已。

　　潘岳強調，中國污染現(xiàn)狀的根本改變，中國環(huán)境問題的最終解決，不在于一個部門的幾次執(zhí)法和幾項新政策，而在于體制與法律的真正改革，在于公眾監(jiān)督力量的真正形成。