中新網(wǎng)2月15日電 今天的香港大公報(bào)刊登評(píng)論文章指出，中國(guó)內(nèi)地有部分權(quán)力精英變私營(yíng)企業(yè)主，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身于權(quán)力精英本不是一件壞事，但前提必須是法治的健全。法治不健全，權(quán)錢(qián)交易存在很大的空間，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身于權(quán)力精英的現(xiàn)象增多，就必須引起十足的警惕。

　　全國(guó)工商聯(lián)的最新報(bào)告顯示，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)業(yè)主構(gòu)成呈現(xiàn)精英化的趨勢(shì)，他們渴望得到社會(huì)認(rèn)可，并更多地參與國(guó)家和地方的政治生活。報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)來(lái)源是機(jī)關(guān)官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員(包括個(gè)體工商戶(hù))以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，三者合計(jì)的比例從2004年的33.8%上升為67.4%，升幅達(dá)到99.4%；

　　與此相對(duì)應(yīng)，農(nóng)民、工人、服務(wù)員和普通職員所占比例從最初的57.9%下降為26.7%，降幅達(dá)到53.9%。

　　在開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)前曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擔(dān)任過(guò)一般官員、科級(jí)官員、縣處級(jí)官員、縣處級(jí)以上官員的分別占56.3%、30.7%、11.6%和1.4%，在中共黨員私營(yíng)業(yè)主中，有55.2%的人曾經(jīng)是國(guó)有、集體企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　文章分析，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身呈現(xiàn)的精英化，其主要可以分為二種：一是權(quán)力精英，即原來(lái)是機(jī)關(guān)官員，第二種是知識(shí)精英，即原來(lái)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身于知識(shí)精英的現(xiàn)象增多當(dāng)然是一件好事，這反映在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)開(kāi)始真正體現(xiàn)其價(jià)值，然而，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身權(quán)力精英日益增多的趨勢(shì)，在法治不健全、體制存在許多漏洞的今天，卻應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的警惕。

　　文章認(rèn)為，在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，講究的游戲規(guī)則是公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府權(quán)力只能在外界監(jiān)管而不能參與其中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，權(quán)力主宰下的市場(chǎng)必然是不平等的市場(chǎng)，權(quán)力參與的競(jìng)爭(zhēng)必然是不公正的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的最大的問(wèn)題不在于市場(chǎng)的無(wú)序，不在于平等的市場(chǎng)主體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易破壞了市場(chǎng)的公平與公正。而出現(xiàn)這些問(wèn)題的根本原因就在于我們法治不健全、民主制度不完善以及我們體制上存在諸多漏洞。

　　在這種情形下，如果那些權(quán)力精英紛紛下海搖身變成資本精英，他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)的福利產(chǎn)生破壞可能甚于他們對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)福利的貢獻(xiàn)。其一，在于那些尚未下海的權(quán)力精英們可能想到今后要下海，處心積慮與那些私營(yíng)企業(yè)主搞好關(guān)系、提供方便，以便有朝一日啟用自己的人脈資源；更有甚者，會(huì)是搞“腐敗期權(quán)”，在位時(shí)濫用權(quán)力為他人提供方便，到了下海時(shí)就將從他人手中得到好處。其二，這些權(quán)力精英下海后，在政府權(quán)力機(jī)關(guān)積累了人脈關(guān)系，也更懂得體制之弊，更知道如何鉆體制的空子和如何進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。如此，這些權(quán)力精英成為資本精英后，就將使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加不公平，將那些沒(méi)有權(quán)力背景的企業(yè)主排擠出外，從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，影響到全社會(huì)的利益。

　　然而，令人憂(yōu)慮的是，這種由權(quán)力精英下海搖身變成資本精英的現(xiàn)象正在呈現(xiàn)日益增多的趨勢(shì)。甚至，一些地方還鼓勵(lì)官員下海創(chuàng)業(yè)，為他們下海準(zhǔn)備了“安全帶”──出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可以回來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例占到67.4%，而2004年的調(diào)查這一數(shù)字則只有33.8%。聯(lián)想起近些年來(lái)公務(wù)員考試火暴的場(chǎng)面，許多人畢業(yè)后不是選擇創(chuàng)業(yè)而是進(jìn)入機(jī)關(guān)，這其中有相當(dāng)一部分的人就認(rèn)為，哪怕要?jiǎng)?chuàng)業(yè)也要先做一段時(shí)間公務(wù)員，有了人脈關(guān)系，再下海創(chuàng)業(yè)來(lái)得保險(xiǎn)一些。

　　文章提及，對(duì)于權(quán)力精英成為資本精英后危害市場(chǎng)的現(xiàn)象也有過(guò)一些防范，如浙江省委組織部曾經(jīng)出臺(tái)文件規(guī)定，官員下海3年內(nèi)仍須回原單位述職。《公務(wù)員法》也規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其它公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其它營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。”不過(guò)，文章指出，這些規(guī)定的防范作用能起多大效果還得打上問(wèn)號(hào)。

　　文章說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身于權(quán)力精英本不是一件壞事，至少他們參政欲望較強(qiáng)，有利于推進(jìn)民主建設(shè)，但前提必須是法治的健全。法治不健全，權(quán)錢(qián)交易存在很大的空間，私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身于權(quán)力精英的現(xiàn)象增多，就必須引起十足的警惕。(楊濤）