治理商業(yè)賄賂取得明顯的階段性成效

　　中央和地方各級治理商業(yè)賄賂領導小組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、政策指導和監(jiān)督檢查等職能作用，各地區(qū)各部門認真部署和開展治理工作。目前，治理商業(yè)賄賂專項工作正在向深入推進，保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

　　——自查自糾工作全面展開。有49個行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其系統(tǒng)和260多萬個企業(yè)事業(yè)單位圍繞工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域開展自查自糾，認真查找和糾正市場監(jiān)管和經(jīng)營活動中存在的問題，共上交款項4.17億元。通過自查自糾和整改，企業(yè)事業(yè)單位普遍受到了反商業(yè)賄賂教育，依法合規(guī)經(jīng)營的意識有所增強，一些群眾反映強烈的問題逐步得到解決。

　　——突破了一批重要的商業(yè)賄賂案件。2005年8月至2006年12月，全國共查處商業(yè)賄賂案件17084件，涉及國家公務員的案件3912件，占總數(shù)的22.9%；其中地(廳)級干部81人、縣(處)級干部602人。各級治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室通過新聞發(fā)布會公布了一批典型商業(yè)賄賂案件，取得了良好社會效果。

　　——防治商業(yè)賄賂的長效機制建設穩(wěn)步推進。各地區(qū)各部門結(jié)合落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，抓緊建立健全防治腐敗賄賂的機制制度，全國共制定或修訂有關防治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定74074項。有關部門對《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《建筑法》等相關法律提出了修改意見。建設部與高檢院聯(lián)合建立了行賄檔案。四川省建立健全了招標投標和拍賣信息公示等機制。一些行業(yè)組織出臺了加強行業(yè)自律的規(guī)定。許多企業(yè)事業(yè)單位制定了從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，強化了內(nèi)部監(jiān)管。

　　著力解決損害群眾利益的突出問題

　　——治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作不斷深化。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革使近5000萬農(nóng)村中小學生受益，遼寧、浙江、福建、廣東等省份提前一年全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費；停止審批新的改制學校，全國清理違規(guī)收費項目1448個，清退違規(guī)教育收費3.49億元。全國集中招標采購藥品總金額1040.24億元，政府定價藥品降價約200億元，查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的違紀違法案件4681起。

　　——規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作取得初步成效。各地停止出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，取消收費項目涉及金額13.11億元，取締“黑車”25.98萬輛，查處了一批公務人員私養(yǎng)“黑車”、充當“保護傘”的問題。監(jiān)察部、國務院糾風辦會同有關部門就開展清理評比達標表彰活動工作作出全面部署，河北、湖北、廣東、甘肅等省已經(jīng)削減了一批評比達標表彰項目。

　　——加強農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作有新的進展。加強了對農(nóng)村綜合改革和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民負擔每年減輕1200多億元，通過治理亂收費、亂罰款減輕農(nóng)民負擔46.19億元，查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件36259起。31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”。全國省一級和80%以上的市(地)開通了政風行風熱線。

　　繼續(xù)糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益、拖欠建設領域工程款和農(nóng)民工工資等問題，取得了明顯進展。各地已清付2003年年底前竣工項目拖欠工程款1834億元(其中農(nóng)民工工資330億元)，占拖欠總額的98.6%。內(nèi)蒙古、新疆生產(chǎn)建設兵團等地還結(jié)合實際開展治理黨政機關及其工作人員占用草場、承包土地和購買經(jīng)營大型農(nóng)機具等工作，較好地解決了一些群眾反映的突出問題。

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