中新社北京三月五日電 國務院總理溫家寶在今天所作的政府工作報告中指出，中國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。

　　這些矛盾和問題包括：

　　一是經濟結構矛盾突出。一二三產業比例不合理，城鄉之間、地區之間發展不平衡，投資消費關系不協調。農業基礎薄弱狀況沒有改變，糧食穩定增產和農民持續增收難度加大。固定資產投資總規模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發投資增長過快、信貸投放過多的因素依然存在。外貿順差較大，國際收支不平衡的矛盾加劇。

　　二是經濟增長方式粗放。突出地表現在能源消耗高、環境污染重。全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低百分之四左右、主要污染物排放總量減少百分之二的目標。主要原因是：產業結構調整進展緩慢，重工業特別是高耗能、高污染的行業增長仍然偏快，不少應該淘汰的落后生產能力還沒有退出市場，一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準，有關政策措施取得明顯成效需要一個過程。

　　三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務、教育收費、收入分配、社會治安、安全生產等方面還存在著群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍然未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

　　四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責不清，辦事效率低；公務消費不規范，奢侈浪費，行政成本高；一些地方、部門和少數工作人員還存在著官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監管不到位。