兩會，中外矚目，焦點頻現。

　　今天上午，《關于2006年中央和地方預算執行情況及2007年中央和地方預算草案的報告》提交十屆全國人大五次會議審議。其中的一個數據立即引起會場內外的高度關注：2007年中國國防支出安排比上年增長17.8%。

　　在軍隊人大代表眼里，這17.8%意味著什么？

　　數據透明：與經濟建設協調發展

　　國防費透明，是一個世界性話題。

　　來自總部有關部門的代表說，我國一貫堅持按照國防建設與經濟建設協調發展的方針合理安排國防費。近年來，隨著我國經濟的發展，國防費用有所增加。這次國防費預算3509.21億元(含地方財政安排的36.89億元)，占當年全國財政支出預算的7.5%，與前幾年相比，所占比重大體持平。

　　來自軍事科學院的姚云竹代表認為，中國的國防費無論是絕對額還是占國內生產總值的比重，與世界主要國家相比都是偏低的。中國國防費的增長，仍屬于彌補國防基礎薄弱的補償性增長，是與國家經濟發展相協調的適度增長，而且具有相當高的透明度。

　　姚云竹代表說：“溫總理在政府工作報告中強調要堅定不移地走和平發展道路。從戰略層面觀察，和平發展與國防建設相輔相成，相互支撐。捍衛國家的主權、安全和利益，維護我國發展的重要戰略機遇期，以及維護世界和平與地區安全，構建和諧世界，都需要鞏固的國防，都需要國家和軍隊承擔更多的責任。”

　　2000多年前，孔子的學生請教為政之道，孔子說：“足兵，足食，民之信也。”意思是說為政者要想治理好國家，必備三者：強大的國防，豐衣足食的生活，人民對國家的信仰。千年智慧，今猶可鑒，國防建設與經濟建設協調發展，正是和平所系、和諧所系。

　　科學預算：追求更高的使用效能

　　記者從總部有關部門了解到，剛剛發表不久的《2006年中國的國防》白皮書首次公布了中國國防費的預算、執行和審計程序。中國依據國家相關法律、國防發展戰略、軍隊建設目標和年度軍事任務制定年度國防經費預算。預算編制過程科學嚴謹，國家和軍隊審計機構對執行情況實施嚴格的審計監督，不斷強化預算的分配和監督職能，提高國防經費的使用效能。

　　來自作戰部隊一線、院校、科研裝備等各條戰線的代表都表示，軍隊各級都十分珍惜國家對國防建設的投入和支持，不斷追求國防經費的使用效益最大化。郝道海代表說：“要對得起國家的投入、人民的關懷，就得把好鋼用在刀刃上。”

　　據來自總部的代表介紹，2007年中國增加的國防費主要用于三個方面：一是提高軍隊人員工資和津貼標準，保證部隊官兵及離退休干部收入水平隨著經濟社會的發展得到相應提高；二是提高軍隊公務事業費和伙食費標準，改善部隊官兵訓練、生活條件；三是適度增加裝備建設經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。

　　勤儉理念：永葆艱苦奮斗本色

　　說起國防經費的增長，許多代表都拿出今年的《政府工作報告》，劃出這樣幾段話：“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，提高財政資金使用效益”，“努力降低行政成本，建設節約型政府”……代表們認為，這些表述同樣適用于部隊。

　　來自后勤戰線的代表告訴記者，近年來，全軍各部隊為如何節水、節電、節油等問題動了不少腦筋，建設節約型軍營蔚然成風。

　　來自裝備戰線的黃高成代表說：“貫徹落實科學發展觀必須牢固樹立質量和效益觀念。世界新軍事變革也是一場軍事管理的革命。寶貴的軍事資源浪費不起，大好的歷史機遇期更浪費不得。質量效益來自于科學管理。科學管理之道，也是一種戰斗力生成之道。”

　　軍隊人大代表，深切關注著如何把“標準經費”轉化為“超標準質量效益”。王輝代表說：“質量效益觀應該是平時和戰時都要把握的理念。未來高技術戰爭是高投入戰爭，更應在昂貴的投入中追求比例相當的效益。”

　　來自作戰部隊的代表認為，要努力降低戰斗力生成和增長的成本，這是一種深深的責任意識。趙善桐代表說：“不求效益，打了白打，那就是訓練場上的敗家子。”

　　“17.8%的增長，我們要給以十萬倍的珍惜。經費增長了，更要講艱苦奮斗，更要講勤儉建軍。”賈曉煒代表的話，給人警醒，讓人深思。(丁海明　康庚)