四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利

　　美國(guó)是世界頭號(hào)富國(guó)，但是，美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利卻缺乏應(yīng)有的保障。

　　貧困人口是美國(guó)社會(huì)中的“第三世界”。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月29日公布的數(shù)據(jù)，2005年美國(guó)有3700萬貧困人口，占總?cè)丝诘?2.6%，有770萬個(gè)家庭生活在貧困線以下，平均每8個(gè)美國(guó)人就有1個(gè)生活在貧困中。克里夫蘭市(Cleveland)和底特律市的貧困率分別高達(dá)32.4%和31.4%，幾乎平均每3人中就有1人生活在貧困線以下。(注39)法新社2007年2月24日的報(bào)道說：麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)的分析報(bào)告發(fā)現(xiàn)，根據(jù)美國(guó)人口調(diào)查最新數(shù)據(jù)，美國(guó)有將近1600萬人處于“極度貧困”狀態(tài)，極度貧困人口比2000年增加了26%，赤貧人數(shù)達(dá)到近30年的最高點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年至2005年間增長(zhǎng)了12%，生產(chǎn)力提高了17%，而同一時(shí)期，美國(guó)中等收入水平的人的工資只增加了3%，考慮到過去5年12%的增長(zhǎng)，他們的實(shí)際收入有所下降，低于2000年的水平。(注40)

　　饑餓、無家可歸現(xiàn)象嚴(yán)重。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2006年11月15日發(fā)表的報(bào)告顯示，2005年美國(guó)有3480萬人曾因沒有足夠的錢或其他資源獲得足夠的食品。“美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議”對(duì)包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等23個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年要求提供食品緊急救助的人比2005年平均增加7%，74%的城市有更多的人要求食品緊急救助；要求提供住所緊急救助的人比2005年平均增加9%，68%的城市有更多的人要求住所緊急救助。(注41)目前，美國(guó)約有60萬無家可歸的人，(注42)其中華盛頓特區(qū)有16000多人，(注43)紐約有3800多人，(注44)巴爾的摩市每天晚上都有3000至4000人無家可歸。(注45)在夏威夷，約1000個(gè)無家可歸的人住宿在海岸的帳篷里。(注46)洛杉磯市及其周邊社區(qū)有多達(dá)88345個(gè)無家可歸者，被稱為美國(guó)最大的無家可歸者之都。(注47)

　　美國(guó)人的平均生活水平高于世界絕大多數(shù)國(guó)家，但是，美國(guó)勞工保護(hù)和家庭福利的法律保障卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界絕大多數(shù)國(guó)家。據(jù)美國(guó)之音2007年2月4日?qǐng)?bào)道，哈佛大學(xué)和加拿大麥基爾大學(xué)健康與社會(huì)政策研究所共同進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在世界高、中、低不同收入類型的173個(gè)國(guó)家中，只有美國(guó)與萊索托、利比里亞、斯威士蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞5個(gè)國(guó)家對(duì)女工帶薪產(chǎn)假的福利缺乏法律保障。世界上有137個(gè)國(guó)家給工人提供帶薪年假，而美國(guó)則沒有這方面聯(lián)邦法律保障。有145個(gè)國(guó)家的工人休病假能拿到工資，但美國(guó)工人在這方面也無法律保障，完全由雇主決定。美國(guó)沒有法律規(guī)定工人每周最長(zhǎng)工作時(shí)間限制，也沒有法律規(guī)定每周加班的最大期限，而134個(gè)國(guó)家有這方面的法律規(guī)定。美國(guó)法律不保障哺乳期女工在工作時(shí)間享有喂奶時(shí)間，而至少有107個(gè)國(guó)家的女工享有這方面權(quán)利。美國(guó)法律不保障男性職工在孩子出生前后享受任何假期，而65個(gè)國(guó)家的男性職工則有此方面福利待遇。

　　許多美國(guó)人無法享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月29日公布的報(bào)告，2005年美國(guó)有4660萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，占總?cè)丝诘?5.9%，比2004年增加了130萬人。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)最好的明尼蘇達(dá)州也有8.7%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，得克薩斯州高達(dá)25%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。3年來，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)增長(zhǎng)了50%多，從2003年的每月58.70美元，增加到了每月88.50美元，預(yù)計(jì)到2007年將增長(zhǎng)到每月98.20美元。在未來10年中，用于藥品福利的花費(fèi)平均每年將增長(zhǎng)11.5%，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍。(注48)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去6年里，每個(gè)美國(guó)家庭每年的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到11500美元，這意味著每個(gè)人每年要支出近3000美元。由于不堪本國(guó)高昂的醫(yī)療費(fèi)用，美國(guó)已有越來越多的人開始向海外尋求醫(yī)療服務(wù)。2005年有50萬沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人前往海外就醫(yī)。(注49)

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