“擒賊擒王”快刀斬亂麻

　　記者：從去年的反腐領(lǐng)域也能看出政府的決心，這其中有哪些好的手段？

　　邵道生：沒錯，2006年的反腐敗就是根據(jù)這幾年來反對“腐敗利益集團(tuán)”的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、絕不手軟。

　　“擒賊先擒王”，在腐敗證據(jù)確鑿的前提下，政府以快刀斬亂麻的形式實施“雙管齊下”；在當(dāng)今地方紀(jì)委受本單位“牽制”的情況下，上一級或更高一級權(quán)力部門進(jìn)行強勢介入；擺脫了地方腐敗勢力的干擾，同時采取專案組異地辦案的方式，擴(kuò)大了戰(zhàn)果。

　　十六大以來之所以能將腐敗的勢頭壓下去，我想，重要原因之一就在于在清查腐敗分子的同時，還注意到了這個“腐敗利益集團(tuán)”的問題。

　　“空降”紀(jì)委書記彰顯反腐決心

　　記者：百姓看到的是豐碩的反腐敗成果，其實中央的一些舉措保證了這些戰(zhàn)果的取得。您怎么總結(jié)去年中央的一系列舉措？

　　邵道生：比如“空降”紀(jì)委書記到省一級；在一些地方、部門、領(lǐng)域進(jìn)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”；地方紀(jì)委書記的異地調(diào)動；以及將不稱職的紀(jì)委書記“拿下”。

　　迄今為止，2006年已有15個省(市)紀(jì)委書記職位被調(diào)整，其中10省(市)紀(jì)委書記屬異地調(diào)職，尤其是中國四大直轄市的紀(jì)委書記，完全由中央“空降”。應(yīng)該說，中央對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制所做的這個動作是很大的，老百姓的第一個感覺是：好，中國的反腐敗斗爭更有希望了。

　　記者：老百姓為何會如此歡迎“空降”紀(jì)委書記？

　　邵道生：此前，地方紀(jì)委的人事權(quán)、發(fā)展權(quán)、財權(quán)都直接掌握在同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的手中時，這就是一些地方紀(jì)委不敢真正監(jiān)督同級黨委的一個體制原因。中紀(jì)委宣布改變對派駐機構(gòu)的管理方法，將雙重領(lǐng)導(dǎo)改為“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”，將派駐在中央各部委的紀(jì)檢監(jiān)察人員的編制收歸中紀(jì)委和監(jiān)察部，派出紀(jì)檢人員的提拔、升遷、任免和工作考評，由中紀(jì)委負(fù)責(zé)，省部委紀(jì)委書記的“提名權(quán)”由中央掌控，這無疑解除了省部委紀(jì)委書記的“后顧之憂”。

　　實踐告訴我們，只有從體制上進(jìn)一步強化中央的權(quán)威，才能使反腐敗搞深、搞透、搞徹底。這充分展示了中央反腐的決心，老百姓也因此更有信心。

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