中新網(wǎng)3月22日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》本周刊發(fā)題為《積極預(yù)防、妥善處理群體性事件》的文章。文章指出，群體性事件發(fā)生時(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,做好群眾工作,及時(shí)解決群眾關(guān)切,防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　文章說，當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)階段性多發(fā)態(tài)勢，成為影響社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出社會(huì)問題。因此，要按照黨的十六屆六中全會(huì)決定的精神，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　文章指出，要進(jìn)一步提高政府部門依法決策、依法辦事、依法管理及依法處理各種矛盾糾紛的能力水平,切實(shí)履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。各項(xiàng)決策或決策實(shí)施前,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估工作,聽取各方面群眾的意見,使決策符合實(shí)際，符合群眾利益,防止出現(xiàn)“政策一出臺(tái),矛盾跟著來”的被動(dòng)局面,防止因決策失誤而引發(fā)群眾利益矛盾。應(yīng)把改革的力度、社會(huì)各階層的承受程度和改革穩(wěn)定性統(tǒng)一起來,提高改革措施的協(xié)調(diào)性,防止因改革措施不慎而發(fā)生傷及群眾物質(zhì)利益底線的問題,防止把改革的成本和補(bǔ)償代價(jià)推向社會(huì)和普通群眾,產(chǎn)生新的矛盾糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　文章指出，要建立和完善減少群體性事件的預(yù)警機(jī)制,從源頭上減少和防止發(fā)生群體性事件。群體性事件發(fā)生時(shí),凡未發(fā)生影響到社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件時(shí),應(yīng)由政府有關(guān)部門用行政的、經(jīng)濟(jì)的辦法去解決,不應(yīng)把公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)推向一線，不能用強(qiáng)力手段解決群眾的利益矛盾問題,這樣既容易增加對(duì)立情緒,也可能激化矛盾。

　　文章指出，凡發(fā)生影響社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件時(shí),要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,堅(jiān)持慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施原則,正確區(qū)分大多數(shù)群眾反映訴求的正當(dāng)行為與少數(shù)人無理取鬧、擴(kuò)大事態(tài)的界限,正確區(qū)分正常的集體上訪與群體性事件中的違法犯罪行為的界線,維護(hù)社會(huì)秩序,控制事態(tài)發(fā)展,依法進(jìn)行妥善處理, 防止處置不當(dāng)而激化矛盾。對(duì)于發(fā)生打砸搶等違法犯罪行為,以及境外敵對(duì)勢力插手破壞的犯罪行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處,依法打擊,確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。（牟君發(fā)）