中新網(wǎng)4月12日電 4月11日下午，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理翟雋就蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題舉行了中外媒體吹風(fēng)會(huì)，介紹其作為中國(guó)政府特使日前訪問(wèn)蘇丹情況。吹風(fēng)會(huì)由新聞司副司長(zhǎng)秦剛主持。中國(guó)外交部官方網(wǎng)站刊出了吹風(fēng)會(huì)的文字實(shí)錄。
秦剛：女士們，先生們，大家下午好。4月6日至9日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理翟雋作為中國(guó)政府特使對(duì)蘇丹進(jìn)行了訪問(wèn)，翟雋部長(zhǎng)助理昨天下午剛剛返抵北京。今天，我們非常高興能邀請(qǐng)他同中外記者見面，向大家介紹訪問(wèn)蘇丹的情況。現(xiàn)在請(qǐng)翟雋部長(zhǎng)助理講話。
翟雋：大家好。
4月6日至9日，我作為中國(guó)政府特使對(duì)蘇丹進(jìn)行了為期4天的訪問(wèn)，其間會(huì)晤了蘇丹總統(tǒng)巴希爾和蘇丹外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)庫(kù)爾提等，并訪問(wèn)了北、南達(dá)爾富爾兩州。我此行的主要目的是就雙邊關(guān)系和達(dá)爾富爾問(wèn)題與蘇方領(lǐng)導(dǎo)人和主管官員深入交換看法，并實(shí)地考察達(dá)爾富爾地區(qū)安全和人道狀況。下面，我向各位介紹訪問(wèn)有關(guān)情況。
一、關(guān)于會(huì)見會(huì)談情況
在會(huì)見巴希爾總統(tǒng)等蘇政要時(shí)，我重申了今年2月胡錦濤主席訪問(wèn)蘇丹時(shí)就達(dá)問(wèn)題所提的四點(diǎn)主張，介紹了中方對(duì)當(dāng)前達(dá)問(wèn)題的看法。我向蘇方表示，國(guó)際各方普遍看好聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表埃里亞松提出的“雙軌”戰(zhàn)略。其中，有關(guān)“維和”行動(dòng)的安南方案是目前解決達(dá)問(wèn)題的有效途徑，兼顧各方關(guān)切，為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可同，也最接近蘇丹方面的思路，希蘇政府對(duì)此進(jìn)一步顯示靈活，這也有利于國(guó)際社會(huì)在政治進(jìn)程這一“軌道”上滿足蘇方關(guān)切。中方贊賞蘇與有關(guān)各方在阿盟首腦會(huì)議期間就達(dá)問(wèn)題召開小型首腦會(huì)議，并同意與聯(lián)合國(guó)、非盟于近期協(xié)商落實(shí)安南三階段方案的立場(chǎng)。據(jù)我了解，第二階段的磋商已于9日在亞的斯亞貝巴結(jié)束，三方基本達(dá)成一致。同時(shí)，希望蘇方繼續(xù)改善達(dá)區(qū)人道和安全狀況，加快達(dá)問(wèn)題政治進(jìn)程。中方愿為達(dá)區(qū)早日實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
蘇方表示，《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》的簽署標(biāo)志著達(dá)區(qū)政治進(jìn)程取得很大進(jìn)展。上月底，蘇方與聯(lián)合國(guó)續(xù)簽了有關(guān)為人道主義援助提供便利的協(xié)議。近半年來(lái)，蘇方為確保達(dá)區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定作出了積極努力。蘇政府任命了部分參加中央政府和過(guò)渡地方政權(quán)的達(dá)區(qū)官員，繼續(xù)同未簽署和平協(xié)議的反政府派別接觸，并進(jìn)一步同鄰國(guó)改善關(guān)系。蘇方已原則接受安南三階段方案，但是有些細(xì)節(jié)問(wèn)題有些保留，并把有關(guān)保留意見已經(jīng)提交非盟和安會(huì)阿布賈峰會(huì)討論，會(huì)議為此專門發(fā)表了公報(bào)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也就此發(fā)表主席聲明予以核準(zhǔn)。《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》、非盟和安會(huì)公報(bào)和安理會(huì)主席聲明構(gòu)成了解決達(dá)問(wèn)題的政治基礎(chǔ)。蘇丹政府、聯(lián)合國(guó)、非盟日前已就安南方案中的第二階段“重度支持方案”基本達(dá)成共識(shí)。在混合維和行動(dòng)司令人選問(wèn)題上，蘇丹政府的立場(chǎng)是，應(yīng)由非洲人出任。據(jù)報(bào)道，蘇丹方面和非盟方面已商定司令由尼日利亞出任。蘇丹方面還希望混合部隊(duì)的規(guī)模應(yīng)由戰(zhàn)地指揮官根據(jù)實(shí)際情況提出要求，由蘇丹、非盟和聯(lián)合國(guó)三方機(jī)制協(xié)商決定。
蘇方還表示，蘇一直希望國(guó)際社會(huì)推動(dòng)達(dá)問(wèn)題政治進(jìn)程，反對(duì)在政治進(jìn)程未取得進(jìn)展情況下，匆忙部署維和行動(dòng)。呼吁國(guó)際社會(huì)根據(jù)非盟和安會(huì)阿布賈峰會(huì)公報(bào)及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主席聲明的有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)協(xié)商，逐步落實(shí)安南方案。希望國(guó)際社會(huì)傾聽蘇方的意見和正當(dāng)關(guān)切，與蘇方進(jìn)行平等對(duì)話協(xié)商。這有助于解決目前所有分歧。蘇方愿加強(qiáng)與中方等有關(guān)方面的溝通與協(xié)調(diào)，兼顧彼此關(guān)切，爭(zhēng)取早日解決達(dá)問(wèn)題。
二、關(guān)于考察達(dá)區(qū)情況
在訪問(wèn)北、南達(dá)爾富爾兩州時(shí)，我聽取了州長(zhǎng)等地方官員的情況介紹，參觀了阿布舒克、薩拉姆和斯萊夫3個(gè)難民營(yíng)，與兩州軍政官員和一些部落頭領(lǐng)座談，與部分難民進(jìn)行接觸，并接受了當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的采訪。總的印象是，當(dāng)前達(dá)區(qū)局勢(shì)基本穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，難民營(yíng)內(nèi)管理有序，衛(wèi)生狀況良好，難民基本生活可以得到保障。國(guó)際人道救援機(jī)構(gòu)在難民營(yíng)內(nèi)開展的救助活動(dòng)作用明顯。我們對(duì)此表示贊賞。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，達(dá)區(qū)安全狀況總體趨緩，尤其是《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》簽署后，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，各類犯罪數(shù)量大幅下降。我感到，目前存在的主要問(wèn)題，一是難民數(shù)量眾多，二是反對(duì)派別間仍時(shí)有零星武裝沖突，這是影響當(dāng)?shù)匕踩c穩(wěn)定的主要因素。
三、有關(guān)看法
通過(guò)此訪，我認(rèn)為：
(一)蘇丹政府在達(dá)問(wèn)題上是愿意同國(guó)際社會(huì)對(duì)話和合作的，這從蘇領(lǐng)導(dǎo)人多次講話和蘇政府采取的具體措施中可以看出。更為重要的是，蘇方希望有關(guān)各方與其進(jìn)行平等對(duì)話，將其作為解決達(dá)問(wèn)題的當(dāng)事方，照顧其合理關(guān)切。國(guó)際社會(huì)今后應(yīng)特別注意與蘇政府對(duì)話的方式方法，以增強(qiáng)做工作效果。
(二)達(dá)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，維和行動(dòng)和政治進(jìn)程應(yīng)平衡推進(jìn)。達(dá)區(qū)自然資源匱乏，貧窮落后，解決達(dá)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重建和發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，生存條件得不到改善，人們對(duì)基本生活資料的爭(zhēng)奪還會(huì)持續(xù)，當(dāng)?shù)貏?dòng)亂的隱患就難以根治。在此，我們呼吁國(guó)際社會(huì)除繼續(xù)向達(dá)區(qū)民眾提供人道主義援助外，也提供發(fā)展援助。同時(shí)，維和與政治進(jìn)程密不可分。如果一方面講維和，另一方面卻支持反對(duì)派與政府武裝對(duì)抗，這不利于蘇的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，也有悖于國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
(三)中方愿在達(dá)問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。通過(guò)談判早日實(shí)現(xiàn)達(dá)區(qū)和平、穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)重建是中國(guó)政府處理達(dá)問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。該問(wèn)題拖而不決不符合各方利益。達(dá)問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái)，中方一直通過(guò)元首互訪、派遣特使、通電話、互致信函以及在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合開展協(xié)調(diào)等各種途徑做各方工作，縮小立場(chǎng)分歧，推動(dòng)平等對(duì)話。中方重視達(dá)區(qū)的人道主義和安全狀況，已先后向當(dāng)?shù)睾头敲颂嘏蓤F(tuán)提供了多筆人道主義物資援助和捐款。中方愿為達(dá)區(qū)早日實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展繼續(xù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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