中新網5月10日電 今年3月下旬以來，國內的安全生產形勢又出現了比較嚴峻的情況，出現了一個反彈的趨勢，國家安監總局局長李毅中在今天的發布會上對事故反彈的原因進行了分析。

　　李毅中指出，3月中下旬以來，確實事故發生了反彈，特別是4月份煤礦發生了一次，冶金發生了一次死亡30人以上的特別重大事故，還有剛才說到5號山西蒲縣一次死亡30人的事故。4月份全國一次死亡3-9人的，按照現在的說法叫重大事故，起數和人數確實增加，分別增加了36%和38.3%。分行業看，煤礦、道路交通、漁業、船舶上升比較明顯。所以說形勢依然嚴峻，或者說相當嚴峻。

　　從成因看，第一，春節以前全國91%的小煤礦停產放假。往年到正月十五就陸續恢復了，今年春節以后接著是“兩會”，所以，實際上“兩會”以后小煤礦才陸陸續續恢復生產，在恢復生產過程中有些地方工作不實，把關不嚴，出了一些問題，這是一個原因。

　　第二，非法、違法的現象抬頭。比如煤礦重大事故里，60%是屬于非法和違法，煙花爆竹事故一半是違法。比如小煤礦，很多事故非常雷同。一是無風、微風作業，井下看起來有風機，但是沒有形成系統，在采煤工作面沒有風，形成瓦斯聚集。二是以掘代采，巷采，多頭作業，一個井下13個頭。三是井下層層轉包，以包代管，嚴重超員，人海戰術。四是瓦斯監控在一些小煤礦形同虛設，探頭就幾個，壞了也不修，反而是起了一個弄虛作假的作用。對于這些重大的隱患，危及礦工生命安全的隱患沒有得到根本的治理。

　　第三，安全監管工作還有明顯的漏洞。比如說整頓關閉，在一些地方該關不關，該整不整，在那里觀望、猶豫，結果造成了事故。

　　第四，經濟發展速度偏快，一季度GDP增長11.1%，增加了0.7個百分點，固定資產投資23.7%，高于去年四季度。像鋼鐵、有色、電力、化工、煉油煉焦、建材6個高耗能行業增長26%，這樣對煤炭的需求太旺盛了。1-4月份全國的煤炭產量增加了6.4%，其中4月份增加了8.3%。綜合市場煤價上升了6.2%，這就刺激一些煤礦企業超能力、超強度、超定員，刺激運輸行業超載、超限、超負荷，刺激一些非法礦主非法建設、非法生產、非法經營，所謂“三非”、“三超”。然后具體生產中就是“三違”，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

　　李毅中介紹，為遏制事故反彈的趨勢，國家主要采取三項措施：一，國務院已經繼續采取加大改進宏觀調控力度等很多措施，我不重復。二，煤礦的整頓、關閉、資源整合，加快進度，加大力度，規范運作。三，我們準備從5月在全國重點行業開展安全生產隱患排查治理專項行動，要搞這樣的專項行動，要發動工礦企業自查自改，政府進行檢查督查，經過幾個月的努力能夠扭轉事故反彈的局面，遏制重特大事故，努力促進安全生產穩定好轉。（據中國網文字直播整理）