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            習近平任上海市委書記后密集調研 施政風格顯現
            2007年05月23日 06:45 來源:第一財經日報


                習近平資料圖 中新社發 陳勇 攝


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              5月17日,上海市委書記習近平前往中央駐滬新聞單位和上海各大媒體調研。這是習近平最近的一次調研,也是上海市第九次黨代會前的一次重要調研。

              上任兩個月來,習近平圍繞黨建、發展、民生、世博等議題展開了密集調研。調研中,他一面聽取匯報,一面發表自己的看法,點點滴滴,顯示出一種深入實際、腳踏實地、實事求是的施政風格。

              低調上任

              3月24日,上海市召開黨政負責干部大會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長賀國強在會上宣布中央關于習近平同志任中共上海市委書記的決定。

              在宣布任命之后,習近平第二天回杭州與新任浙江省委書記趙洪祝進行工作交接。此后有五天,習近平沒有出現在公眾場合,有媒體評價其為“低調上任”。

              據香港《文匯報》的報道,在這幾天里,習近平“一刻也沒閑著”。他走訪了上海市政府、市人大、市政協等多個部門,用他的話說是來“認認門”,實際上是在盡快地熟悉情況,以便盡早開展工作。

              在對上海有關部門機構“認了門”之后,習近平便馬不停蹄地開始對上海更細致入微的調研,這些調研都是針對上海發展的重要議題進行的。

              從《解放日報》的報道中可以了解到他上任以來的調研活動:3月30日下午瞻仰中共“一大”、“二大”會址;3月31日,到浦東新區調研;4月2日,到上海市民主黨派、工商聯調研;4月3日,到楊浦區調研民生問題;4月9日,調研世博會籌備工作……

              在習近平履新一個月之時,中新社報道稱,在低調上任后,習近平圍繞民生、發展、世博、反腐,馬不停蹄地開展調研,這似乎也預示著他未來幾年的工作重點。

              調研與施政

              習近平第一次在公眾場合亮相,是3月30日瞻仰中共“一大”、“二大”會址。

              習近平說,瞻仰中共“一大”和“二大”會址,目的是接受革命傳統教育,重溫黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績,學習革命先輩的崇高精神,進一步激發為黨和人民的事業不懈奮斗的豪情和斗志,把上海建設得更美好。

              分析人士評論,此舉目的更在于向上海市的官員和黨員昭示,必須堅持信仰和正確的價值追求。

              社保基金案之后,重整上海干部隊伍形象,營造良好的風氣對于恢復上海的信心尤為重要。因此,必須加強官員隊伍建設,加強黨風建設。習近平的瞻仰之行顯然是抓住上海最急切的問題。

              在瞻仰完“一大”會址后的第二天,也就是3月31日,習近平來到浦東新區調研。浦東承載著中國開放開發的重要使命,已經成為海內外關注的中國開放開發的一個縮影。

              《解放日報》的報道稱,在浦東新區展覽館,習近平仔細觀看一張張珍貴的圖片,深入了解浦東開放開發的歷史進程。

              在中國銀聯上海信息中心和中國工商銀行數據處理中心察看時,習近平指出,在“四個中心”中,金融中心處于核心地位。要抓住浦東綜合配套改革試點的契機,加大金融改革創新突破的力度;積極發展金融市場,不斷推動金融創新,加快完善金融市場體系;進一步聚焦陸家嘴金融貿易區,大力吸引國內外金融機構,大力培育集聚金融人才,不斷強化集聚和輻射功能;大力支持強化金融監管,切實維護金融穩定和安全。

              從這些言論,人們似乎可以找尋習近平將要推行的施政突破口和重點。在這次調研中,習近平作出了幾個重要表述。

              習近平說,改革開放是發展的根本動力,上海有責任繼續當好改革開放的排頭兵。深入推進浦東綜合配套改革,著力完善社會主義市場經濟體制,著力轉變政府職能,著力改變城鄉二元結構,充分發揮浦東在加快實現“四個率先”中的示范帶頭作用、在建設“四個中心”中的核心功能作用。

              習近平說,我們要把提高自主創新能力作為轉變經濟增長方式、提升城市國際競爭力的中心環節,把原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新有機結合起來,充分發揮上海的比較優勢,有所為有所不為。要聚焦國家戰略、聚焦重大產業項目、聚焦創新基地,打造“張江”品牌在“四個中心”中,金融中心處于核心地位。要抓住浦東綜合配套改革試點的契機,加大金融改革創新突破的力度。

              習近平還說,“十一五”是上海國際航運中心建設取得重大突破的關鍵時期。要著力鞏固、提升上海港樞紐功能,加快航運中心建設。要堅決服務國家發展大局,同周邊港區差別發展,相得益彰,充分發揮樞紐港的集聚、輻射效應,更好地服務長三角、服務長江流域。

              在調研過程中,習近平也意識到目前上海經濟社會發展的一些難題。

              4月2日,習近平在上海市民主黨派、工商聯調研時,在談到上海今后發展時,習近平說,按照中央要求,堅持科學發展,推動上海經濟社會盡快轉入科學發展軌道,需要匯聚各方智慧,深入破解一些難題。

              這些難題包括:如何把科學發展觀貫穿于“四個中心”和現代化國際大都市建設的全過程;如何把科學發展觀貫穿于實現“四個率先”的全過程;如何把科學發展觀貫穿于堅持“兩個毫不動搖”的全過程等。

              因此,在謀求上海更大發展過程中,習近平更愿意集納更多的意見。習近平說,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對上海未來發展提出了“四個率先”的要求,這是上海的使命。希望上海各民主黨派、工商聯以科學發展觀為統領,努力為構建社會主義和諧社會服務,發揮各自優勢,認真履行參政議政、民主監督職能,更廣泛地凝聚廣大成員的智慧和力量,為上海實現科學發展、和諧發展獻計出力,共同推進上海多黨合作事業的發展。

              5月24日,上海市第九次黨代會將要召開,上海市委多次召開座談會就黨代會報告(征求意見稿)聽取意見建議。而習近平帶領上海市委和市政府調研的內容將在報告中得到體現。

              關注民生

              在這些調研中,習近平涉及方方面面,尤其對于民生問題格外關切,因此給人以親民形象,贏得良好口碑。

              “各級領導干部要動真情、下真功,深入到困難群眾中去,千方百計幫助群眾解決就業、就醫、就學和住房等方面的現實問題,團結帶領廣大群眾共建共享美好生活。”4月3日,習近平和上海市委副書記、市長韓正到楊浦區調研民生工作時這樣說。

              習近平說,解決民生問題,重心在基層。要加強基層基礎工作,努力把民生問題解決在基層,進一步暢通為民辦實事的民情反映渠道,拓展為民辦實事的領域,加大為民辦實事的投入力度,落實為民辦實事的工作責任,完善基層服務和管理網絡,健全惠及全民的基本公共服務體系,特別是要健全新型社區管理和服務體制,不斷推進和諧社區建設。

              為此,習近平先后到基層組織察看了楊浦區社區文化活動中心、社區事務受理服務中心。習近平說,社區是社會和城市的基礎、細胞,社區和諧是社會和諧的基礎。

              不僅如此,中新社報道稱,上海人士感到,雖出身高官家庭,但十六歲就下鄉的經歷卻讓習近平與百姓走得很近。

              的確,他到基層社區調研,了解上海普通百姓的生活,和正在就醫的居民、智障人士以及三峽移民交談,這些都展現出良好的親民形象。

              在瞻仰“一大”、“二大”會址時,習近平指出,要大力繼承和發揚黨的優良傳統和作風,按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”和樹立“八個方面良好風氣”的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣。要大興學習之風,要牢記“兩個務必”,始終做到謙虛謹慎、不驕不躁,求真務實、艱苦奮斗。要秉公用權、廉潔自律,自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

              4月13日,在上海市委舉行常委學習會上,習近平作了重要講話,講話內容還刊發在《人民日報》上。

              習近平說,每一位領導干部都應該以“君子檢身,常若有過”的態度,經常想一想什么是“做人”、“公仆”、“權力”和“考驗”,做到始終不忘黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線;始終不忘全心全意為人民服務的宗旨;始終不忘“兩個務必”的要求;始終不忘全國一盤棋的思想;始終不忘民主集中制的原則;始終不忘共產黨員應該具備的品行和操守。確保“大道”不偏離,“小節”不喪失。(謝方文 柴華)


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