人的生命價(jià)值幾何？如此玄奧的哲學(xué)問題在頻發(fā)的各類安全事故中變得具體而凝重。
2006年全國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡112822人，道路交通事故89455人。生命無價(jià)，而對(duì)這些逝去生命的賠償卻不得不采用金錢的形式。近年來，我國(guó)在事故死亡賠償方面進(jìn)行了諸多改革，賠償標(biāo)準(zhǔn)得到了較大幅度的提高。這一變化折射出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)公民生命價(jià)值的重視達(dá)到了一個(gè)新的高度。
前不久，遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)老虎臺(tái)煤礦發(fā)生特大透水事故，20多名遇難礦工的家屬將分別獲得不低于20萬(wàn)元的賠償金。從2004年開始，各地紛紛出臺(tái)規(guī)定，將20萬(wàn)元作為礦難賠償?shù)拙�，而在此前，一個(gè)礦工罹難，家屬所能得到的賠償不過區(qū)區(qū)四五萬(wàn)元。目前，這一發(fā)端于煤礦的生產(chǎn)安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)在更多領(lǐng)域得到認(rèn)同。新近發(fā)生的遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司鋼水包墜落事件善后過程中，遇難職工家屬已經(jīng)分別領(lǐng)取了首筆賠償金20萬(wàn)元；北京地鐵10號(hào)線坍塌事故發(fā)生后，遇難工人的家屬也獲得了20萬(wàn)元到40萬(wàn)元不等的賠償金。
死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低問題已經(jīng)在法律層面破題。2004年5月開始實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，把死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)從“平均生活費(fèi)”調(diào)整為“人均可支配收入”，賠償年限由過去的10年提高為20年，實(shí)際賠償額比過去增長(zhǎng)至少1倍多。目前，國(guó)家賠償法也已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃的預(yù)備立法項(xiàng)目，賠償標(biāo)準(zhǔn)問題仍是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
賠償金額的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。首先，死亡賠償作為經(jīng)濟(jì)賠償，是假設(shè)死者仍然生存時(shí)所獲得的經(jīng)濟(jì)收入，這個(gè)收入以平均水平為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年持續(xù)快速增長(zhǎng)，平均收入水平得到較大程度提高，死亡賠償金額也隨之水漲船高。以北京為例，2006年，城市居民人均可支配收入達(dá)到19978元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8620元，分別相當(dāng)于2001年的1.7倍和1.6倍。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接促進(jìn)賠付能力的增強(qiáng)，這是提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)支撐。
賠償金額的提高是生命的價(jià)值得到進(jìn)一步重視的表現(xiàn)。國(guó)家提出以人為本的執(zhí)政理念，明確將提高人民群眾生活水平作為執(zhí)政目標(biāo)，民生得到高度重視，全體公民作為權(quán)利主體的地位得到進(jìn)一步的明確和保障。生命在國(guó)家法律面前應(yīng)受到平等的保護(hù)，即使是乞丐也不能視為草芥。去年湖南臨湘一名流浪漢遭遇車禍死亡，當(dāng)?shù)鼐戎揪鸵栽嫔矸莞孚A了肇事者。而且，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著責(zé)任的增強(qiáng)和違法成本的增加，對(duì)他人生命安全的注意和重視程度也必然相應(yīng)有所提高，這有利于從源頭上降低事故和死亡數(shù)量。
另一方面，也應(yīng)看到我國(guó)死亡賠償方面仍有不足。法律規(guī)定，死亡賠償金數(shù)額計(jì)算按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民的人均純收入相差懸殊，由此產(chǎn)生了“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象。重慶市發(fā)生一起車禍，3名搭乘同一輛三輪車的花季少女不幸喪生，兩個(gè)城市女孩各得到了20多萬(wàn)元賠償，而另一位農(nóng)村戶口的女孩所獲賠償只有9萬(wàn)元；湖南省一婦女在長(zhǎng)沙公交車上摔倒后死亡，法院一審判公交公司賠20余萬(wàn)元，二審判賠8萬(wàn)元，改判原因是死者為農(nóng)業(yè)戶口。作為對(duì)代表委員和社會(huì)輿論呼吁死亡賠償改革的回應(yīng)，今年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)表示，最高人民法院對(duì)這一問題已有初步考慮，如果進(jìn)展順利，近期將會(huì)出臺(tái)相關(guān)決定。
一些過時(shí)的部門規(guī)章嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展，亟待修改。今年1月19日，青島市一名三年級(jí)女童放學(xué)回家，經(jīng)過一無人值守的鐵道口時(shí)被火車撞死，女童的父母只能獲賠600元；此前不久，江西景德鎮(zhèn)一名8歲男童在穿越鐵路時(shí)被撞死，鐵路部門當(dāng)時(shí)表示只能“救濟(jì)” 150元(后又補(bǔ)償1萬(wàn)元)。其處理的依據(jù)是1979年頒布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》：“死亡者，給予一次性救濟(jì)費(fèi)100至150元” 。
在一些交通事故中，一些無良司機(jī)信奉“撞傷不如撞死”的潛規(guī)則，有的甚至在一次撞擊未形成致命傷的情況下反復(fù)碾軋傷者。究其動(dòng)機(jī)，也與目前死亡賠償機(jī)制尚不完善有關(guān)系。按照現(xiàn)行規(guī)定，撞死只須一次性賠付一定金額的賠償金，而撞傷則必須對(duì)傷者終身負(fù)責(zé)，賠償成了“無底洞”。可以預(yù)見，在追究故意肇事者刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通事故賠償責(zé)任將成為下一步修改道路交通法的重要議題。(賀大為)
