(聲明：此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，任何媒體若需轉(zhuǎn)載，務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)
“中美將在9月敲定軍事熱線。”這一消息迅速在全球傳開，世界各大通訊社、報(bào)章以及網(wǎng)站均在第一時(shí)間、顯著位置報(bào)道。
其實(shí)，中美軍事熱線一直是國內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，百度、谷歌中英搜索中上百萬條“洶涌而來”的海量信息，就可見一斑。
那么中美軍事熱線建成后將會發(fā)揮什么作用？其經(jīng)歷了哪些曲折？日前，中國軍方人士向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》獨(dú)家披露了背后的一些細(xì)節(jié)。
更多細(xì)節(jié)浮出水面
上周末，在新加坡舉行的第六屆亞洲安全會議上，中國人民解放軍副總參謀長章沁生中將宣布，他將在9月率團(tuán)赴華盛頓出席中美第九次防務(wù)磋商會時(shí)，與美方最終敲定建立軍事熱線的方案。
“如果建成，這將是中國國防部與外國防務(wù)部門之間建立的‘第一條熱線’。”參加此次會議的中國代表團(tuán)發(fā)言人、國防部外事辦公室副主任錢利華在會后接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)，進(jìn)一步披露了中美建立軍事熱線的一些細(xì)節(jié)。
錢利華說：“美方在幾年前就提出建軍事熱線的問題，并于去年6月在第八次中美防務(wù)磋商會上，由美國助理國防部長羅德曼正式向中方提出。隨后，雙方展開了一系列準(zhǔn)備工作。今年4月美方派出一支技術(shù)小組，到北京與我軍方人員共同解決了架線等技術(shù)問題。”
但具體怎么操作熱線的機(jī)制？錢利華透露，電話終端是否設(shè)在國防部、是由兩國國防部長通話還是由部級領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行溝通、多長時(shí)間通一次話、談話內(nèi)容除軍事安全問題外是否還涉及政治問題等，“這些將在接下來的幾個(gè)月內(nèi)加緊協(xié)商解決，相信很快就會達(dá)成共識。”
熱線處理危機(jī)
“處理危機(jī)和沖突是美國與中國建立軍事熱線的目的。”多位接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪的專家都表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。可以說，中美軍事熱線正是在危機(jī)下“催生”的。
清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“在中美間建立軍事熱線的想法，最早可以追溯到1996年的臺海危機(jī)，時(shí)任美國太平洋司令普理赫最先提出了這個(gè)想法。”
當(dāng)年普理赫命令“獨(dú)立”號“尼米茲”號兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群接近臺灣海峽，由此引發(fā)了與中國軍隊(duì)的“對峙”。普理赫后來在披露危機(jī)內(nèi)幕時(shí)表示，當(dāng)時(shí)與中國軍方一點(diǎn)聯(lián)系都沒有，神經(jīng)崩得緊緊的，很擔(dān)心由誤判發(fā)生的擦槍走火。
將軍事熱線正式推上美方議程的，還是一場危機(jī)——2001年中美撞機(jī)事件，這場危機(jī)導(dǎo)致中美軍事聯(lián)系一度中斷。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長賈慶國教授告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“‘撞機(jī)事件’的后續(xù)影響很明顯，兩國軍方的交流一度倒退，很長一段時(shí)間里交流的質(zhì)與量上都受到限制，對兩國軍方人員互訪的審查更為嚴(yán)格。”
此后，美國軍方官員在訪問中國時(shí)，幾乎都會表示與中國建立軍事熱線的愿望。“但美方正式向中方提出，還是在去年6月份。”國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長楊毅少將在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)透露，當(dāng)時(shí)他參加了第八次中美防務(wù)磋商會，會上美國助理國防部長羅德曼正式向中方提出了建立軍事熱線的計(jì)劃。
“中國對此的態(tài)度一直都是積極的。”楊毅少將表示：“但當(dāng)時(shí)中國認(rèn)為與美國建立軍事熱線的條件還不成熟，需要時(shí)間。而此次中美雙方能就軍事熱線達(dá)成協(xié)議，是雙方政治、軍事戰(zhàn)略互信達(dá)到一定程度的象征和標(biāo)志，是兩國軍事協(xié)商的重要渠道。”
中國國防部外事辦副主任錢利華告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，中方響應(yīng)美方建議，首先與美國建立軍事熱線，加強(qiáng)交流與對話，體現(xiàn)了中國軍事外交中促進(jìn)大國軍事關(guān)系，尤其是促進(jìn)中美軍事關(guān)系的發(fā)展戰(zhàn)略。
境外媒體揣測多
中美作為軍事大國，雙方之間的任何一點(diǎn)“風(fēng)吹草動”，都會成為媒體的炒作熱點(diǎn)，“中美軍事熱線”自然不能例外。
“中美兩個(gè)軍事強(qiáng)國之間，終于有了‘安全線’，這是對世界、尤其對東亞安全的保障線。”多數(shù)媒體對中美建立軍事熱線給予了積極評價(jià)，但由此而產(chǎn)生的揣測或者毫無根據(jù)的擔(dān)心，也不時(shí)見諸報(bào)端。
路透社6月2日就援引參與對話的一位美國國防部高級官員的話說：“任何對中美關(guān)系有突破性進(jìn)展的慶祝都為時(shí)尚早。”《國際先驅(qū)論壇報(bào)》不久前則發(fā)表文章，對中美軍事熱線表示悲觀，“中美軍事熱線不會對解決雙方在安全分歧上更深的根源，臺灣問題、日本國防重組等其他問題，都可以輕而易舉地凍結(jié)中美的雙邊軍事關(guān)系。”
其實(shí)，早在2004年底，日本媒體就曾熱炒過中美軍事熱線。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》當(dāng)時(shí)刊登的一則報(bào)道聲稱，美國國防部參照冷戰(zhàn)期間美蘇之間的熱線機(jī)制，已正式向中國提出設(shè)立軍事熱線的要求，希望連接兩國國防部，使兩國國防部長和軍方高層能夠直接溝通、經(jīng)常交換意見，避免因誤解對方意圖而引發(fā)危機(jī)局勢。日本媒體還分析說，中美建立軍事熱線，將“影響日本的危機(jī)處理方式和中日東海資源爭端等問題的解決”。
象征意義重大
“中美軍事熱線是雙方戰(zhàn)略互信的重要舉措，是雙邊政治關(guān)系、軍事關(guān)系達(dá)到一定高度的標(biāo)志。因此，其意義更多體現(xiàn)在政治層面上。”楊毅向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，中美軍事熱線一旦建成，它不僅給中美兩國安全帶來更多的互信，對東亞地區(qū)的總體安全情勢也有積極的促進(jìn)作用。
楊毅同時(shí)指出，中美對話的渠道很多，包括元首級、部長級等不同層次，對話的渠道也比較暢通。“建立軍事熱線只是雙方加了一層關(guān)系，多了一條溝通的渠道。”。(鄭曉奕、梁輝)
