兩高關(guān)于受賄刑事案件適用法律若干問題的意見

　　高法高檢就受賄刑事案件適用法律問題意見答問

　　中新網(wǎng)7月8日電 中國最高人民法院、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的；要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。

　　關(guān)于特定關(guān)系人的范圍，《意見》予以明確，即“是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人”。

　　《意見》同時規(guī)定，特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。

　　對于《意見》對“由特定關(guān)系人收受賄賂”問題的規(guī)定，“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這類行為，雖然表面上國家工作人員本人沒有獲得財物，但實質(zhì)上行賄人的指向是很明確的，最后送給特定關(guān)系人完全是根據(jù)國家工作人員的意思，是國家工作人員對于財物的處置行為所致，同樣可以認(rèn)定國家工作人員獲得了財物，故應(yīng)以受賄論處。

　　對于《意見》所規(guī)定的對于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題的處理意見，“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家工作人員要求或者接受他人給特定關(guān)系人安排工作的情況較為復(fù)雜，主要有三種情形：

　　一是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬的，這與直接接受財物沒有實質(zhì)區(qū)別，應(yīng)以受賄論處。

　　二是特定關(guān)系人雖然參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的，其性質(zhì)屬于變相受賄，但考慮到當(dāng)前一些企業(yè)，尤其是私營企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范，如何認(rèn)定實際領(lǐng)取的薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額，均存在困難，故《意見》對這種情況暫沒作規(guī)定。

　　三是特定關(guān)系人正常工作和領(lǐng)取薪酬的，不存在非法收受財物問題，不能以犯罪處理。