為了剎住公款吃喝、打牌賭博、推諉扯皮、干部走讀等不正之風，汝南縣下發(fā)紅頭文件，在全縣范圍內開展狠剎“四風”活動。汝南縣紀委在加強制度建設的同時，還利用DV機(數(shù)碼攝像機)、酒精測試儀等現(xiàn)代高科技設備，不定時地到賓館、酒店、風景區(qū)和機關單位進行明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，輕則通報批評、經濟處罰，重則免職辭退。這種做法在全縣掀起了一場持續(xù)至今的廉政新風，也引起了全國諸多傳媒的關注。
巧合的是，此項活動與全省隨后展開的“講正氣，樹新風”活動相契合，而在全省全面開展的“禁酒令”也正深入人心，這些不謀而合的行動集中表達了各級黨委政府引導黨員干部樹立健康“官念”的設想。事實上，這種設想正在隨著此項活動的實施而走向深入。
［DV機上陣監(jiān)督干部］
7月6日中午11時50分，汝南縣紀委領導干部廉潔自律工作辦公室主任孔慶成和幾名工作人員準時上了車，他們今天要到5公里外的宿鴨湖風景區(qū)去暗訪干部吃喝現(xiàn)象。
12時10分，孔慶成和工作人員到達了一家著名的農家飯店，發(fā)現(xiàn)院子里停放著幾輛轎車，便安排一名女工作人員打開了隨身攜帶的DV機，開始錄拍現(xiàn)場。而他則一一打開飯店的包間門，查看有沒有熟悉的干部身影。
“我們最近一段每到中午都要去飯店轉轉，看看全縣黨員干部中午是否飲酒，是否公款吃喝。”孔慶成告訴記者，今年3月8日，縣委縣政府下發(fā)紅頭文件，在全縣范圍內開展狠剎“四風”活動，第一條就要求黨員干部、國家工作人員在正常工作日期間，中午一律不準飲酒，項目洽談或者上級領導來檢查工作等特殊情況確需飲酒的，單位主要領導必須事先向上級領導報告。為了減少公款吃喝現(xiàn)象，縣委還規(guī)定，行政事業(yè)單位公款招待費實行限額控制，對超出限額部分，從辦公經費中予以扣除，并對單位主要領導進行處罰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待一律在機關食堂就餐。
孔慶成說，為了使“剎四風”措施真正得到落實，由縣紀委牽頭成立了檢查組，設立舉報電話，公布電子舉報信箱，并實行舉報查實獎勵制度。此外，縣紀委還利用DV機等設備，由縣紀委常委帶隊，不間斷、不定時地對縣城各大賓館、酒店、風景區(qū)進行明察暗訪。同時，考慮到有些干部工作日中午偷偷喝酒可能沒被發(fā)現(xiàn)，下午上班后，縣紀委還會派人拿著酒精測試儀，隨時到一些單位進行抽查。一旦發(fā)現(xiàn)有離崗或醉酒現(xiàn)象，除了在縣電視臺曝光外，還根據(jù)不同情況給予黨政紀處分。在“剎四風”活動開展初期，曾有30多人次因違反廉政規(guī)定被查實而受到黨政紀處理。
［暗訪拍攝引起轟動］
“現(xiàn)在全縣的黨員干部都對我們的工作表示支持，當然也得罪了很多酒店老板。”7月6日，汝南縣紀委副書記鐘嚴在接受記者采訪時說，自從“剎四風”活動開展以來，縣紀委組織了兩個檢查小組，在3月至4月，堅持天天到飯店、風景區(qū)等地方檢查，并用DV機等設備攝錄保存證據(jù)，甚至在縣電視臺播放，極大地刺激了部分領導干部，也處理了30多名違紀者，但是到了后來，就很少有違規(guī)者被發(fā)現(xiàn)了。
鐘嚴說，整風開始僅僅月余，已有公安局、計生委、環(huán)保局、檢察院等多個部門30多人受到處罰。他在帶隊檢查的過程中，聽到不少領導干部說，“辛辛苦苦干了大半輩子，為了一頓飯、兩杯酒出事不值得”。該縣多家高檔酒店的飯店經理對他說：“以前飯店的生意好得不得了，不提前預訂就沒有包間了，現(xiàn)在，縣里這一整頓，生意一下子冷清了。”而該縣繁華地段的一家美食城在縣里整頓吃喝風兩個多月后，直接關門歇業(yè)了。
汝南的這次“動真格”顯然觸動了一些酒店的利益，一些飯店老板對縣紀委的檢查活動采取不配合的態(tài)度，有的還將紀委的檢查人員拒之門外，甚至一些飯店老板到稅務局反映，認為縣里的這項活動嚴重影響了他們的生意，要求稅務局降低稅額。“當然，這項活動肯定會影響一部分人的利益，但是給政府帶來的是更大的利益，我們肯定會堅持不懈。”
由于在具體的檢查執(zhí)行中，汝南縣紀委啟用了DV機、酒精測試儀等現(xiàn)代高科技設備，因而引起了全國傳媒的廣泛關注，《人民日報》、新華社等媒體均派記者前來采訪并報道了這一事件，在全國引起了媒體的高度評價。有媒體認為汝南縣紀檢委用暗訪拍攝查處“貪吃”官員的做法大快人心，值得稱道。
［一個局長的親歷感受］
事實上，汝南縣的“剎四風”在給官員帶來沖擊的同時，也在群眾中產生影響，老百姓們形象地稱之為“整公款吃喝風運動”，多數(shù)公職人員也認為這場風暴給當?shù)貛砹艘还汕逍碌墓ぷ髦L。
“酒本身是好的，但在酒場上，許多人已經背離了喝酒的初衷。”汝南縣環(huán)保局局長陳汝桂對此深有體會，他作為環(huán)保局的“一把手”，平時常有應酬。他說，中國被稱為禮儀之邦，而河南又是中國4000多年白酒文化的發(fā)祥地，因此，“無酒不成禮，無酒不成宴”成為一種風俗人情，而在宴席上，如果客人少喝了酒就覺得沒有盡到責任，于是就不管能不能喝，酒量大小，想盡辦法的勸酒，或者是拼酒，這也成了一種傳統(tǒng)，結果是喝酒耽誤事不說，還傷身體。
“政府有紅頭文件要求不讓飲酒，這倒成了擋酒令。”陳汝桂說，汝南實行“剎四風”以來，應酬少了，就是碰上推不掉的宴請，也會事先對客人講明縣里的規(guī)定，就再也不用沒完沒了地勸酒了，吃飯都是碰碰茶杯就算了。這樣既遵守了縣里規(guī)定，又不失體面，確實很有益處。
汝南縣是經濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣。而“剎四風”活動的開展，也為各個單位節(jié)約了財力。陳汝桂是今年5月份剛剛從縣政府部門調任環(huán)保局長，按照以前的官場慣例，人員調動都是喜事，各個相關局委、友好單位都要來祝賀和看望，因此就少不了宴請。“就汝南這個情況，如果要是招待來看望我的領導和朋友，沒有個20桌就過不去，而當前政府正在召開這項活動，不讓宴請，因此很多領導和朋友都是打電話祝賀一下就算了。”陳汝桂算了一筆賬，僅省去的履新宴請就為單位節(jié)約2萬多元資金。
［“禁酒令”沖擊官場舊俗］
在汝南開展“剎四風”活動頗見成效的同時，全省其他很多地市的各種廉政措施也在轟轟烈烈地進行，而信陽、商丘、南陽等地展開的“禁酒令”則更是影響深遠。
1月3日，信陽市委下發(fā)了今年的第二號文件“禁酒令”，”禁酒令”的內容包括，機關工作人員不準在工作時間和工作日午間休息時間飲酒(重大慶典、重要的對外公務接待活動等除外)；不準因飲酒影響正常履行公務職責；不準因飲酒失密、泄密；不準因飲酒造成人身傷害；不準因飲酒損害公私財物；不準飲酒中劃拳行令；不準酒后駕車；不準因飲酒損害機關尊嚴和工作人員形象。“禁酒令”還規(guī)定了懲罰措施，明知故犯的，就地免職。
5月10日，商丘市正式開始執(zhí)行市委市政府《關于在全市嚴禁工作日午間飲酒規(guī)定》。6月28日，據(jù)當?shù)孛襟w報道，商丘市禁酒辦根據(jù)群眾舉報，與梁園區(qū)、夏邑縣禁酒辦一起嚴肅查處了兩起違規(guī)飲酒事例，商丘市救助管理站工作人員張某、夏邑縣城管局監(jiān)察大隊史某因工作日午間違規(guī)飲酒分別受到黨紀政紀處分，他們所在單位分別作出深刻檢查。
與信陽、商丘的“禁酒令”如出一轍，南陽、許昌、駐馬店等地陸續(xù)出臺“禁酒令”，在公務員隊伍中廣泛開展“禁酒”活動，引起了政府官員的強烈反響。
許昌市一位長期負責政務接待的官員說，以前在很多地市經常見到的一個場面就是，客人來了，就要宴請，而宴請就是在飯桌上想盡辦法使對方多喝酒，這樣才顯得主人熱情好客，以此顯示對朋友和客人的實在，由此導致一些地方酗酒吃喝蔚然成風。這種風氣在很多官員心中根深蒂固，他注意到，在信陽和汝南實行“禁酒令”初期，有不少人因違反“禁酒令”而被處理。而且這種風氣不僅給大家的身體帶來損傷，也逐漸成了不正之風、行賄受賄、違法亂紀的溫床，官場上的酒風，有很多都是醉翁之意不在酒，乃在于“聯(lián)絡感情”，為的是疏通仕途或幫人辦事，大多超越了簡單的熱情好客和意氣相投。
“‘禁酒令’雖然只是一個小的方面，但是面對的卻是對長期形成的官場舊俗的沖擊。”這位官員說。
［讓健康“官念”深入人心］
一個事實是，在以前，酗酒風簡直成了官場職業(yè)病，官場酗酒風既對黨風政風產生腐蝕作用，又對干部個人身體健康極為有害。
“我們實行此舉的目的就是要改變這個局面，讓廣大干部重新樹立健康的‘官念’。”汝南縣紀委副書記鐘嚴介紹說，很多黨政干部過去為了應酬、接待，礙于情面，不喝酒不行。可喝了酒給身體帶來了傷害，影響了工作，更不行。如今好了，‘禁酒令’一出，不僅有了避酒的‘尚方寶劍’，更節(jié)約了時間，節(jié)省了費用，保持了精力。
汝南縣紀委常委王世俊說，該縣“剎四風”活動不僅節(jié)約了大量公款吃喝費用，更為重要的是給干部本身帶來了身體健康，而且少了宴請后，很多干部都按時回家和家人在一起吃飯，無形中也促進了家庭和睦，還有就是，在這場活動中，很多領導干部都逐漸養(yǎng)成了文明的接待習慣和勤勉高效的工作作風。
一位經常到地市出差的省直單位干部告訴記者，近幾個月來，他曾到信陽、平頂山、南陽等地出差，以前都是由對口的單位設宴接待，喝酒也是避免不了的常事，而現(xiàn)在所到之處，很少有用酒招待的，都是喝一些飲料，吃飯時間也大為縮短。“很多當?shù)氐念I導觀念都有所變化，大家談論起來都是把身體健康放在第一位，一種健康文明的接待之風正在我們河南流行。”
“引導基層的廣大干部樹立健康的‘官念’是我們最愿意看到的結果，這也是時代發(fā)展的一種必然趨勢。”王世俊說。(記者尹海濤)
