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            淮河罕見大水抗洪救災(zāi):從防御洪水到管理洪水(2)
            2007年07月16日 02:45 來源:中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》



                從洪災(zāi)襲來到現(xiàn)在,始終有這樣召之能來,來則能戰(zhàn)的隊(duì)伍守衛(wèi)在大堤上。從六月底到現(xiàn)在,當(dāng)?shù)匚渚Ⅰv軍出動(dòng)上萬人次,投入到抗洪一線。

              災(zāi)民生活有保障,蓄洪區(qū)顯神威

              面對(duì)淮河50年不遇的大洪水,安徽沿淮行蓄洪區(qū)的老百姓,除了心疼自己的莊稼外,更多的是平靜。事實(shí)上,在2003年淮河流域發(fā)生洪水后,安徽就已經(jīng)對(duì)沿淮水利工程進(jìn)行了加固和重建,并對(duì)行蓄洪區(qū)內(nèi)居民實(shí)施了移民搬遷,形成了一個(gè)包括水庫、分洪河道、堤防、行蓄洪區(qū)、天然湖泊在內(nèi),完整的防洪工程體系。如今,依靠這些看的見的工程,把淮河大水擋住了,而另外一個(gè)看不見的減災(zāi)救助體系,更讓災(zāi)民們感覺到,他們的日子要比以前好過多了。

              7月12日夜里,記者來到了安徽穎上縣建穎鄉(xiāng),在鄉(xiāng)里的中心學(xué)校里,住著一百多名受災(zāi)群眾,由于家里的房子被淹,他們暫時(shí)住在學(xué)生宿舍里。

              安徽省穎上縣建穎鄉(xiāng)受災(zāi)群眾:“有米面油,這不就夠了么。”

              村民們說,由于洪水來得太突然,家里的東西都來不及拿出來,鄉(xiāng)里為每人免費(fèi)發(fā)放20斤米,20斤面,一桶油,一套炊具,甚至連蜂窩煤都給備齊了。

              安徽省穎上縣建穎鄉(xiāng)受災(zāi)群眾:“都給吃的,吃飽等著呢。”

              在黃橋鎮(zhèn),由于洪水太大,竟然連一塊沒水的空地都找不到,救災(zāi)帳篷只好搭在了馬路上。當(dāng)?shù)毓膊块T安排專人值勤,防止出現(xiàn)意外。在這位值勤民警的筆記本上,記者發(fā)現(xiàn)了這樣的會(huì)議紀(jì)要。

              執(zhí)勤民警:“一戶要發(fā)一張明白紙,要求防疫,群眾有飯吃,有爐子,鍋,有青菜,米面,油,要保證正常生活秩序,有衣服穿,一手抓防汛,一手抓救災(zāi),一戶發(fā)個(gè)明白紙……”

              在潤河鎮(zhèn)余臺(tái)村村委會(huì),工作人員正在忙碌著,他們告訴記者,自從蓄洪后,他們立刻開始入戶調(diào)查,為將來的救災(zāi)提供一手資料。

              安徽省穎上縣潤河鎮(zhèn)工作人員:“統(tǒng)計(jì)這個(gè)原有人口、現(xiàn)在人口,雞什么的牲畜,以后增加什么內(nèi)容再統(tǒng)計(jì)。”

              鎮(zhèn)里工作人員說,自從蓄洪后他們也住進(jìn)了村里,晚上就在這打個(gè)地鋪,吃飯和村民們在一起,就在記者去的這天,他們開通了輪渡,每天負(fù)責(zé)接送村民們。

              潤河鎮(zhèn)黨委副書記余淦:“免費(fèi)接送村民們。”

              這些是余臺(tái)村村民余有聯(lián)飼養(yǎng)的長毛兔,老余是養(yǎng)殖大戶,蓄洪區(qū)進(jìn)水時(shí),是村委會(huì)幫忙才搶運(yùn)出這些種兔。但是老余眼下又碰到了新問題。

              穎上縣余臺(tái)村村民余有聯(lián):“沒有電,兔子三天沒吃了。”

              當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,對(duì)老余提的問題,他們其實(shí)已經(jīng)在著手解決,盡早為村民早日恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

              穎上縣潤河鎮(zhèn)黨委書記姜之紀(jì)表示要盡快送電。

              這些災(zāi)民多數(shù)都居住在淮河兩岸的行蓄洪區(qū)里。而在這次抗洪中,行蓄洪區(qū)這個(gè)詞也經(jīng)常被提到。這里我們要解釋一下,其實(shí)行蓄洪區(qū)實(shí)際上包含了行洪區(qū)和蓄洪區(qū)兩個(gè)詞,所謂行洪區(qū)就是平時(shí)閑置的河道,蓄洪區(qū)就是河流邊的洼地。當(dāng)洪水來勢兇猛時(shí),可以把堤壩打開,讓洪水暫時(shí)通過行洪河道,進(jìn)入蓄洪區(qū),等洪水退下去了,再將蓄洪區(qū)的水排回到河道里。這場大洪水中,安徽省到目前為止,已經(jīng)啟用了8個(gè)蓄洪區(qū),那它們在抗洪的過程中都發(fā)揮了什么樣的作用呢?

              2007年7月10日中午12點(diǎn),淮河王家壩閘水位達(dá)到29.46米,超過保證水位0.16米,12點(diǎn)28分,王家壩閘提起閘門,開始向蒙洼蓄洪區(qū)分洪。

              蒙洼蓄洪區(qū)建立于1953年,是千里淮河第一座蓄洪庫。建成以來,已先后14次蓄滯洪水,區(qū)內(nèi)15萬人口,耕地面積18萬畝。這一次,蒙洼又對(duì)著洶涌的淮河敞開了自己的胸懷。

              水利部副部長矯勇表示要上下游兼顧。

              蒙洼蓄洪區(qū)的運(yùn)用,有效降低了王家壩本站水位0.1米至0.2米。11日上午9點(diǎn),在蒙洼蓄洪區(qū)啟用后,安徽又啟用上六坊堤、下六坊堤行洪區(qū),上午11時(shí),啟用南潤段行洪區(qū),下午15點(diǎn),啟用邱家湖、姜唐湖行洪區(qū),一天之內(nèi)四個(gè)行蓄洪區(qū)被啟用,7月12日,又啟用了石姚灣行洪區(qū)。加上先前啟用的河南老王坡滯洪區(qū),8個(gè)行蓄洪區(qū)的連續(xù)、果斷使用,極大地緩解了上下游壓力。在淮河重點(diǎn)防護(hù)地段懷遠(yuǎn)縣采訪時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這次雖然是50年以來最大的洪水,但淮河懷遠(yuǎn)段水位卻比他們原來預(yù)估的低了近一米。

              安徽省懷遠(yuǎn)縣縣政協(xié)副主席水利局副局長陳高中對(duì)記者說,要體現(xiàn)水利工程調(diào)配的作用。

              業(yè)內(nèi)人士說,如果不及時(shí)果斷啟用行蓄洪區(qū),王家壩水位將會(huì)上升到29.8米,超出保證水位近50公分,損失將會(huì)更大。預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,12日和13日下午3點(diǎn),在蓄洪區(qū)還沒有蓄滿的情況下,王家壩和姜塘湖相繼停止行洪。

              安徽省水利廳副廳長張效武:“第一個(gè)是分洪的目的達(dá)到了,正陽關(guān)水位的控制的目的也達(dá)到了,第二個(gè)呢,還留出一部分庫容,有可能下一步我們還要使用,如果將來還有第三次洪峰到來的時(shí)候,還是需要使用,也有使用的可能。”

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