李步云(中國社會科學院榮譽學部委員)

　　弘揚民主法治人權時代精神

　　人類社會發展的客觀規律，民主法治人權的時代精神，人民群眾的根本利益和愿望，是決定當代法治發展和進步的根本動力。

　　依法治國，重在依憲治國。要樹立法律的權威，關鍵在樹立憲法的權威。建立憲法實施監督制度已刻不容緩。在人權保障領域，在作出必要保留與解釋的條件下，正式批準加入《公民權利和政治權利國際公約》，有利于提高我國在國際上的聲譽，有利于促進我國人權有關領域的保障力度。在全面完善和加強權力監督體系的同時，應特別關注對黨政“一把手”的制約與監督。為了推進法治的民主化，除繼續擴大民主參與和民主監督，在立法、執法、司法等各個環節，進一步提高工作的公開性和透明度。

　　劉海年(中國社會科學院榮譽學部委員)

　　歷史經驗值得注意

　　我國歷代統治者尤其是王朝更替時，大都首先抓法律制定。正是這些法律保障了古代文明的發展。古代社會只有法律而沒有法治。法治是隨著資產階級革命勝利逐步建立的。資產階級革命將人權保障、實現社會公平正義作為法治的價值取向。但他們的民主是狹隘的、殘缺不全的。

　　不過，“歷史的經驗值得注意”。實踐證明，寫在黨的決議和憲法上的治國方針和原則，并非完全變成了現實。要充分認識官本位和以言代法在我國政治生活、經濟、社會、文化建設中影響的頑固性；認識不正當的部門利益、地方利益和個人利益可能造成的障礙。總之，要充分認識目標和現實之間的距離。

　　信春鷹(全國人大常委會法工委副主任)

　　依法治國成為治國基本方略

　　依法治國成為治國的基本方略，是有著巨大的歷史意義的。經過10年的發展，依法治國已經成為一種社會普遍接受的價值觀，一種判斷是非的標準。

　　在依法治國的理念之下， 我國立法工作在民主立法、科學立法方面取得了深入進展。通過法治來約束權力，已經得到社會的普遍認同。無論是政府部門還是社會組織，都認識到“違法”是不光彩的事情，是要承擔責任的。盡管我們還面臨種種困難，有的時候還會有挫折，但是我們已經在一個正確的軌道上，讓我們繼續努力推進依法治國的歷史進程。

　　石泰峰(中共中央黨校副校長)

　　深層次思考法治問題

　　進入新世紀后，中國已經處在一個新的歷史起點上。經濟全球化、工業化、城市化、民主化、法治化相互交織在一起，我們面臨新的機遇也面臨新的挑戰，要深層次地思考當代中國法治面臨的問題。

　　隨著科學發展觀的提出，對法治的思考，已經從國家層面擴展到社會層面。特別是構建和諧社會更加凸顯對法治的需求。近幾年，科學發展觀已經成為全社會的共識。但是，仍存在投資規模過大、能源消耗過大、環境污染擴大等問題。貫徹科學發展觀，要從理論形態進一步體現為制度和法律要求，成為人們行為的準則，才能解決問題。這給法治的發展提供了更廣闊的空間。同時，法治發展要進一步審視自身的價值問題。

　　徐顯明(中國政法大學校長)

　　建設社會主義憲政

　　以2004年作為起點，社會主義法治邁向社會主義憲政階段。

　　人民當家作主、黨的領導、依法治國、民主政治等等，這些概念要在法學上尋找一個基本的范疇來概括，最恰當的概念就是“社會主義憲政”。1940年毛主席就曾寫過《新民主主義的憲政》。目前這一時期，憲政里面的幾個要素我們基本都具備。有個擬人化的比喻：憲政的兩只腳就是社會主義市場經濟，沒有它，憲政就沒有立足之地；人有心臟，憲政的心臟就是人民代表大會制度；人有靈魂，尊重和保障人權就是憲政的靈魂；人有眼睛，自由和平等就是憲政的眼睛；憲政有頭腦，黨的領導就是頭腦；憲政還有一張臉，好的憲法的文本就是它的臉。

　　李 林(中國社會科學院法學所所長)

　　從制度上實現“三者有機統一”

　　堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國，是構成社會主義政治文明本質特征和社會主義憲政的三個基本要素。

　　在觀念形態上，三者統一于中國化的馬克思主義，統一于以人為本、全面協調可持續的科學發展觀；在實踐形態上，三者統一于社會主義民主政治建設的實踐之中，統一于社會主義現代化的全過程；在制度形態上，三者統一于社會主義憲法及其構建的憲政體制。通過社會主義憲政的制度化、憲法化安排，用根本大法和人民代表大會制度等形式，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者肯定下來，有機統一起來。實現“三者有機統一”，必須堅持和加強黨的領導。 (吳 兢 裴智勇 劉曉鵬)

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