今年以來，國務院各有關部門結合實際，認真貫徹落實國務院第五次廉政工作會議精神，緊緊抓住損害群眾利益的突出問題，采取有力措施，深入開展治理整頓，扎扎實實推進政風建設。

　　促進教育發展和教育公平

　　教育部、監察部、財政部、國務院糾風辦等部門推動農村義務教育經費保障機制改革由西部地區向中東部地區擴展，協調落實改革資金。認真落實“兩免一補”政策，并研究提出2008年擴大免費教科書覆蓋范圍的具體方案。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題認真研究解決農民工隨遷子女和農村留守兒童接受義務教育相關問題。繼續深入治理教育亂收費，規范義務教育辦學行為。建立完善公開透明的招生工作體系，深入推進高校招生“陽光工程”。建立健全教育經費審計公告、教育收費公示聽證等監管制度，先后派出12個檢查組，對中部地區和四川、貴州、青海、寧夏等西部省(區)農村義務教育經費保障機制改革情況進行督導。同時，繼續開展全國教育收費專項檢查，進一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國家有關規定的政策措施，加大查處違紀違法案件力度，重點查辦了河北省石家莊市第二中學以改制為名亂收費等影響惡劣的違紀案件。

　　整頓和規范食品藥品生產、流通秩序

　　全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、發展改革委、衛生部、食品藥品監管局、國務院糾風辦等部門繼續開展整頓和規范藥品、醫療器械生產秩序專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，對15個省進行重點督辦。規范醫療機構的診療和收費行為，規范新藥審批和藥品價格核定辦法。繼續開展定點生產城市社區、農村基本用藥工作，進一步推進藥品流通體制改革。繼續開展醫院管理年活動。配合醫藥衛生體制機制改革，探索建立新的醫藥價格形成機制，加強藥品成本價格調查和監測工作，繼續調整政府定價范圍內的藥品價格，研究制定醫療服務價格調整指導意見。今年以來，又有802種藥品價格得到調整，其中降價品種占70%，平均降價幅度達19%—20%，最大降幅達85%；其余30%的廉價藥品維持原價。嚴肅查處衛生行政部門和醫療系統發生的以權謀私、損害群眾利益的案件。

　　解決城市住房方面的突出問題

　　3月，監察部會同建設部等部門印發了《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》，以房地產開發項目為切入點，全面開展專項整治活動。對國務院關于調整住房供應結構、穩定住房價格部署落實情況開展專項檢查。會同有關部門研究提出解決城鎮低收入家庭住房困難的意見。建設部積極推動實行省級政府對市縣政府的廉租房建設目標責任制管理；加強住房保障對象動態管理，完善申請、審批、退出機制；完善低收入家庭住房保障制度。改進和規范經濟適用房制度，進一步加大經濟適用住房供應力度。完善住房公積金繳存、使用等相關政策措施，探索建立住房公積金個人貸款擔保體系，發揮其對中低收入家庭的支持作用。深入整頓和規范房地產市場秩序。

　　開展整治違法排污企業專項行動

　　環保總局、監察部等部門繼續開展環境安全大檢查，整治飲用水源污染、重金屬污染、工礦企業集中污染和大江大河沿岸的化工企業環境安全隱患問題，對飲用水源地進行全面清查，集中解決工業園區建設項目環境保護“三同時”制度執行不力問題，集中對涉鉛企業、造紙及紙制品加工企業進行全面檢查清理。截至6月30日，全國共出動各類執法人員50余萬人次，檢查企業22萬余家，立案查處違法企業8000多家，共對1600余家典型違法案件掛牌督辦，追究相關責任人170人。7月12日，監察部和環保總局對8起典型環境違法案件進行聯合掛牌督辦。分別是：安徽省蕪湖市海螺水泥有限公司不執行環評、“三同時”案，安徽省巢湖市鑫泰鋼鐵股份有限公司和安徽省含山縣皓天鑄業有限公司不符合國家產業政策案，河北省滄州市河北小洋人乳品有限公司不執行環評、“三同時”、違法排污案，河南省濮陽經濟開發區、河北省邯鄲市經濟技術開發區、甘肅省蘭州市高新技術產業開發區、山東省莘縣工業園區、山西省臨汾市襄汾縣鄧莊鎮和景毛鎮的工業相對集中區不執行環評、“三同時”案。同時，清理違反環境保護法律法規的政策規定，推動建立加強環境保護的長效機制，總結推廣建立環境補償機制的有效做法。

　　查處農村亂收費，防止農民負擔反彈

　　農業部、國務院糾風辦、國務院農村綜合改革工作小組等部門和單位積極推進農村綜合改革，繼續做好鄉村債權債務清理核實工作。深入開展減輕農民負擔落實情況和農資價格、涉農收費的專項檢查。繼續在全國范圍內重點開展對農業灌溉水費電費問題及農民建房、辦理身份證等收費項目的專項治理。對各地落實中央支農惠農政策情況進行監督檢查，堅決查處截留、挪用、克扣涉農補貼款，涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派，以及在新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的問題。會同有關部門對土地承包中損害農民權益問題進行專項整治，同時，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為。

　　堅決糾正侵害群眾利益的行為

　　發展改革委會同水利部等部門指導并督促有關地方做好水庫移民政策法規的貫徹落實工作，加強對移民資金使用情況的監督檢查。監察部會同有關部門，繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動，對開發區清理整頓情況進行監督檢查。繼續參加重特大責任事故的調查處理工作，嚴肅查處腐敗問題。繼續糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制度，嚴肅查處違規違紀行為。加強對大中型水庫移民后期扶持資金管理使用、農民工工資支付等方面情況的監督檢查。勞動保障部繼續推動建立農民工工資支付監控制度，建立企業工資保證金制度，進一步加大勞動保障監察執法力度。加緊起草企業工資條例。監察部會同有關部門組織查處了山西“黑磚窯”事件中涉及的行政機關公務員，并在全國開展勞動用工大檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢力，堅決維護勞動者的合法利益。國土資源部繼續從嚴從緊控制征地規模，加強土地規劃計劃管理，嚴格執行禁止和限制供地項目目錄；推進征地補償費用標準及使用情況公開；加快推行征地補償安置爭議協調裁決制度。盡快完成土地督察機構的組建工作。加強遙感監測和動態巡查，及時發現和查處土地違法行為。繼續深化征地制度改革試點。建設部積極推動落實建設工程安全生產費用管理規定，監督企業加大安全生產投入。繼續深化以預防高處墜落和坍塌為重點的安全專項整治工作。加強對2004年以來竣工工程合同約定支付農民工工資情況的監督管理。探索建立綜合防止拖欠農民工工資的長效機制。國資委繼續開展國有企業規范改制的執法監督檢查工作，嚴肅查辦企業改制過程中的違法違紀問題，切實解決少數企業拖欠職工工資問題，并督促中央企業進一步落實安全生產責任制。安全監管總局督促省級安全生產監管、煤礦安全監察機構徹底與安全中介機構脫鉤，嚴禁以任何名目收取安全中介機構提供的報酬或其他利益。加強對安全生產的監督檢查，重點打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，進一步加大事故查處力度。信訪局全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。 （記者姜潔）