今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，緊緊抓住損害群眾利益的突出問(wèn)題，采取有力措施，深入開(kāi)展治理整頓，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

　　促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平

　　教育部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革由西部地區(qū)向中東部地區(qū)擴(kuò)展，協(xié)調(diào)落實(shí)改革資金。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，并研究提出2008年擴(kuò)大免費(fèi)教科書(shū)覆蓋范圍的具體方案。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題認(rèn)真研究解決農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育相關(guān)問(wèn)題。繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。建立完善公開(kāi)透明的招生工作體系，深入推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”。建立健全教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)公告、教育收費(fèi)公示聽(tīng)證等監(jiān)管制度，先后派出12個(gè)檢查組，對(duì)中部地區(qū)和四川、貴州、青海、寧夏等西部省(區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步清理地方政府及部門(mén)自行制定的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的政策措施，加大查處違紀(jì)違法案件力度，重點(diǎn)查辦了河北省石家莊市第二中學(xué)以改制為名亂收費(fèi)等影響惡劣的違紀(jì)案件。

　　整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序

　　全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，對(duì)15個(gè)省進(jìn)行重點(diǎn)督辦。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為，規(guī)范新藥審批和藥品價(jià)格核定辦法。繼續(xù)開(kāi)展定點(diǎn)生產(chǎn)城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥工作，進(jìn)一步推進(jìn)藥品流通體制改革。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，探索建立新的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)藥品成本價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)調(diào)整政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品價(jià)格，研究制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)。今年以來(lái)，又有802種藥品價(jià)格得到調(diào)整，其中降價(jià)品種占70%，平均降價(jià)幅度達(dá)19%—20%，最大降幅達(dá)85%；其余30%的廉價(jià)藥品維持原價(jià)。嚴(yán)肅查處衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)生的以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件。

　　解決城市住房方面的突出問(wèn)題

　　3月，監(jiān)察部會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格部署落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的意見(jiàn)。建設(shè)部積極推動(dòng)實(shí)行省級(jí)政府對(duì)市縣政府的廉租房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理；加強(qiáng)住房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，完善申請(qǐng)、審批、退出機(jī)制；完善低收入家庭住房保障制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)力度。完善住房公積金繳存、使用等相關(guān)政策措施，探索建立住房公積金個(gè)人貸款擔(dān)保體系，發(fā)揮其對(duì)中低收入家庭的支持作用。深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　環(huán)保總局、監(jiān)察部等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，整治飲用水源污染、重金屬污染、工礦企業(yè)集中污染和大江大河沿岸的化工企業(yè)環(huán)境安全隱患問(wèn)題，對(duì)飲用水源地進(jìn)行全面清查，集中解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問(wèn)題，集中對(duì)涉鉛企業(yè)、造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。截至6月30日，全國(guó)共出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員50余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)22萬(wàn)余家，立案查處違法企業(yè)8000多家，共對(duì)1600余家典型違法案件掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人170人。7月12日，監(jiān)察部和環(huán)保總局對(duì)8起典型環(huán)境違法案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦。分別是：安徽省蕪湖市海螺水泥有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案，安徽省巢湖市鑫泰鋼鐵股份有限公司和安徽省含山縣皓天鑄業(yè)有限公司不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策案，河北省滄州市河北小洋人乳品有限公司不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、違法排污案，河南省濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河北省邯鄲市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘肅省蘭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)、山西省臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)相對(duì)集中區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”案。同時(shí)，清理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定，推動(dòng)建立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)推廣建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的有效做法。

　　查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

　　農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組等部門(mén)和單位積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)工作。深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實(shí)情況和農(nóng)資價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)問(wèn)題及農(nóng)民建房、辦理身份證等收費(fèi)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)各地落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款，涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派，以及在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地承包中損害農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為

　　發(fā)展改革委會(huì)同水利部等部門(mén)指導(dǎo)并督促有關(guān)地方做好水庫(kù)移民政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)移民資金使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)參加重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。繼續(xù)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理使用、農(nóng)民工工資支付等方面情況的監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障部繼續(xù)推動(dòng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，建立企業(yè)工資保證金制度，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加緊起草企業(yè)工資條例。監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織查處了山西“黑磚窯”事件中涉及的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，并在全國(guó)開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益。國(guó)土資源部繼續(xù)從嚴(yán)從緊控制征地規(guī)模，加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制供地項(xiàng)目目錄；推進(jìn)征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用情況公開(kāi)；加快推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。盡快完成土地督察機(jī)構(gòu)的組建工作。加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。繼續(xù)深化征地制度改革試點(diǎn)。建設(shè)部積極推動(dòng)落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。繼續(xù)深化以預(yù)防高處墜落和坍塌為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)2004年以來(lái)竣工工程合同約定支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督管理。探索建立綜合防止拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)資委繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查辦企業(yè)改制過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)解決少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，并督促中央企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全監(jiān)管總局督促省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)徹底與安全中介機(jī)構(gòu)脫鉤，嚴(yán)禁以任何名目收取安全中介機(jī)構(gòu)提供的報(bào)酬或其他利益。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大事故查處力度。信訪局全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。 （記者姜潔）