中新網8月21日電 中央綜治委流動人口治安管理工作領導小組副組長、公安部黨委委員、副部長劉金國要求，按照“誰出租、誰負責”的原則，全面實行出租房屋備案制度。

　　據中國公安部網站消息，全國流動人口管理和服務工作座談會8月16日至17日在遼寧省大連市召開。劉金國在會上指出，各級公安機關要堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，以底數清、情況明、管理嚴、服務好為目標，以法制化、規范化、信息化、社會化為方向，不斷提升流動人口治安管理服務工作的水平。

　　劉金國要求，加強信息采集，夯實管理服務的工作基礎。要深入實施社區和農村警務戰略，把流動人口管理作為社區和駐村民警的重要職責，及時登記辦證，采集、更新相關信息。要拓寬信息采集渠道，依靠村(居)干部、社區保安、協管員做好暫住戶口登記辦證工作。要嚴格旅館業住宿人員信息采集、報送制度，確保實名登記、實數統計、實時傳輸。

　　劉金國強調，要強化重點管控，提高工作的針對性和有效性。要強化重點場所、行業、部位的管控。按照“誰出租、誰負責”的原則，全面實行出租房屋備案制度。要根據實際情況，推行出租房屋旅業式、小區式、公寓式、委托式等管理模式。要適時組織開展對治安秩序混亂、安全隱患突出的城鄉結合部、“城中村”等流動人口聚居區的綜合整治。

　　劉金國要求，要深化維權和服務，從源頭上解決流動人口治安問題。要積極推出便民利民措施，有條件的城市派出所和社區警務室可推行彈性工作制，延長辦證時間，簡化辦證程序。要嚴厲打擊侵害流動人口合法權益的違法犯罪活動，重點打擊以暴力、威脅、限制人身自由為手段的違法犯罪行為，并加強對農村留守流動兒童的安全保護。

　　劉金國要求，推進信息系統建設，提高信息化水平。一是加快推進公安機關暫住人口、出租房屋、旅館業信息管理系統建設。2007年底前，力爭基本完成城市旅館業治安管理信息系統建設。2009年底前，基本完成城市暫住人口、出租房屋治安管理信息系統建設。二是積極推進信息共享。要會同有關部門建立和完善集暫住人口治安管理、勞動就業、房屋租賃稅收征管、計劃生育等多功能于一體的綜合信息管理平臺。

　　劉金國還指出，要推動資源整合，實現對流動人口的社會化管理。要構建以社區為依托的流動人口管理和服務平臺。充分依靠城鄉治保會、調委會、治安聯防隊等群防群治組織，開展工作。要密切與勞動保障、建設、民政、工商、教育、人口計生等部門和工會、婦聯等社會團體的聯系，建立健全制度，共同做好流動人口管理和服務工作。要促進流動人口自我管理、自我服務。