各村成立的群眾工作站、社情民意室、法律服務室，效果怎么樣？西關村和劉老莊的文化大院怎樣才能吸引更多群眾參與？晏莊、劉埠口打的兩口深水井水質是否符合環保標準……這段時間，河南省沈丘縣老城鎮黨委書記劉貢獻“心事重重”。
這位鄉鎮黨委書記思考的這些問題，是當前經濟社會中的熱點，也是中國特色社會主義事業在關鍵階段需要著力破解的現實難題。
改革開放29年尤其是黨的十六大以來，隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義市場經濟的不斷發展，我國經濟社會生活中的許多深層次矛盾不斷凸顯。面對前所未有的挑戰，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學謀劃中國特色社會主義事業發展的總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，回答了如何發展中國、繁榮中國、富強中國的重大課題。
社會建設使人民生活更和諧
“回顧黨的十六大以來我國經濟社會發展歷程，一個顯著特點是，黨和政府將以民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實科學發展觀的核心內容。”中國人民大學校長紀寶成表示。
從最初的堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明“三位一體”，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”，這不是簡單的增加，而是認識上的飛躍。
“社會建設與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上�！敝袊鐣茖W院社會學所所長李培林說。
民心所向，國運所系。
近年來，黨和政府以人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，優先發展教育，實施擴大就業戰略，深化收入分配制度改革，逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和基本醫療衛生制度，完善社會管理，維護公平正義，社會建設取得全面進步，在重大民生問題上發生了明顯變化。
就業是民生之本。黨和政府在保持經濟持續、健康、快速、協調發展的同時，還千方百計創造就業崗位，促進就業再就業。2003年至2006年，全國年平均新增城鎮就業人員近1000萬人。
教育是民生之基。為讓所有孩子都能上得起學、上好學，全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，國家對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，農村1.5億中小學生家庭經濟負擔普遍減輕。
醫療是民生之需。今年，新型農村合作醫療試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)。到2010年，實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。城鎮居民基本醫療保險開始試點，這項制度將惠及兩億多城鎮居民……
人們期待著，即將召開的黨的十七大對加快推進以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點的社會建設作出新的戰略部署。
民主政治建設使人民更好地當家作主
“依法行政心里有底，拍腦門決策后患無窮�！焙邶埥√m西縣縣委書記楊文波說。以往那種頗為盛行的“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問題拍屁股”的“三拍決策”行為，現在正逐漸被集體決策制度、專家咨詢論證和聽取民意制度所取代。
“改革開放以來，我們一直隨著整個改革發展進程積極穩妥推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得了重大成果。”國家行政學院公共管理部教授汪玉凱表示。
發展社會主義民主政治，是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。
十六大以來，黨的自身建設進入一個新的發展階段。無論是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，還是《關于加強黨的執政能力建設的決定》，都對推進黨的建設新的偉大工程具有里程碑的意義。
“中國共產黨是當代中國的執政黨，沒有黨內的民主，中國目前的民主就是一句空話�！敝醒刖幾g局副局長、比較政治與經濟研究中心主任俞可平認為。
中央政治局向中央委員會全體會議報告工作；以更大差額選舉出十七大全國代表；全國省及市、縣、鄉四級黨委換屆工作中既注重民意基礎，又注重提名人選的一貫表現……
“通過黨務公開、擴大黨內民主，推動全社會的民主，是推進中國民主的現實道路�！庇峥善秸f。
最新統計顯示，從2003年3月到今年6月，國務院向全國人大提交法律議案29件、制定或修訂行政法規122件。在大量法規的字里行間，頻頻閃現群眾參與的智慧光芒。
“政府的管理方式，也正在努力實現由注重依靠行政手段向注重依靠法律手段和經濟手段轉變�！蓖粲駝P說。
與之相適應，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度繼續得到堅持和完善。
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是發展社會主義民主政治建設必須遵循的基本方針。中國政法大學校長徐顯明說：“只要遵循這一基本方針，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，我們就一定能夠實現建設社會主義法治國家的宏偉目標�！�
文化建設凝聚億萬民心
凡人善舉，至真至美。最近一段時間，在全國道德模范評選表彰活動中，那些平凡而偉大的事跡，感動著越來越多的人。
年輕的何紫娟在失去丈夫后，一個人毅然挑起了當家的擔子，獨自照顧著年近90歲的婆婆；90歲的老紅軍、原軍委工程兵副政委劉月生將軍和他的妻子、84歲的八路軍老戰士王世昌，18年中引資、捐資300萬元，在國家級貧困縣、河北省順平縣建成了當地設施最好的中學；24歲的退役的江西省運動會舉重冠軍熊文清，在車禍現場連救27名乘客后悄然離開……
聽一聽他們樸素的話語：
“我當時什么都來不及想，滿腦子只有一個念頭，就是救人�！毙芪那逭f，“如果見死不救，我會一輩子睡不著覺。”
“如果我走了，婆婆就沒人照顧，我放心不下，所以根本就沒想過要再嫁人�！敝粸橐痪洹胺判牟幌隆保巫暇赀@個“單身”媳婦獨自照顧年老多病的婆婆，毫無半句怨言……
平凡中蘊含的巨大力量，把一個人的身影變成了一組群像。
評選全國道德模范活動，只是全國各地加強社會主義先進文化建設、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的一個片斷。
“黨的十六屆六中全會提出的建設社會主義核心價值體系，是我們黨在思想道德建設上的一個重大創新�！敝醒朦h史研究室副主任李忠杰教授指出。
馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀，構成了社會主義核心價值體系的基本內容。
如果說在中國特色社會主義建設中，經濟建設提供物質基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環境和條件。那么，黨的建設則是實現中國特色社會主義事業總體布局的根本保障。
“今后，我們依然要保持清醒頭腦，從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。”全國黨建研究會會長虞云耀指出。
中國特色社會主義，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。即將舉行的黨的十七大，將對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出新的戰略部署，中國特色社會主義偉大事業必將迎來更加輝煌的未來。(徐京躍、田雨、呂諾)
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