最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)9月3日在第一次全國(guó)法院人民陪審員工作會(huì)議上說(shuō)：
我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人民法院每年審理、執(zhí)行的近800萬(wàn)件案件，絕大多數(shù)是公正的，但是這種審判結(jié)果的公正并沒(méi)有必然地轉(zhuǎn)化為社會(huì)公信,這里的原因很復(fù)雜。受傳統(tǒng)文化的影響，人民群眾對(duì)司法公正的感知和認(rèn)識(shí)，很大程度上還局限于對(duì)個(gè)案的評(píng)判上，司法公正不一定會(huì)成為新聞，司法不公一定會(huì)成為新聞。審判工作有其內(nèi)在的規(guī)律，司法要講程序，當(dāng)事人往往只注重結(jié)果。司法要查明的是有證據(jù)支持的法律事實(shí)，而有的當(dāng)事人卻不能及時(shí)提供有力的證據(jù)，有的不了解司法程序，過(guò)了訴訟時(shí)效才來(lái)主張權(quán)利。在這種情況下，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)看似“有理”卻因“無(wú)據(jù)”打不贏官司的現(xiàn)象。
在很多情況下，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，尋求司法解決是窮盡其他救濟(jì)手段之后的選擇，是沒(méi)有辦法的辦法，其愿望和要求一旦不能完全滿足，不僅輸了的會(huì)說(shuō)司法不公，贏了的也可能會(huì)說(shuō)司法不公，甚至對(duì)債務(wù)人無(wú)力還債的情況，也會(huì)責(zé)怪法院執(zhí)行不力。
人民陪審員制度是人民群眾直接感受司法公正的最好方式。盡管司法實(shí)踐中的腐敗和不公是個(gè)別的，影響卻是惡劣的。消除這種影響的最好辦法之一就是吸引人民群眾參與審判活動(dòng)全過(guò)程，讓人民群眾去感受，去見(jiàn)證。人民陪審員以普通民眾的經(jīng)驗(yàn)判斷事實(shí)，以傳統(tǒng)樸素的倫理道德闡述法律，使勝訴的了解自己為什么會(huì)被支持，使敗訴的明白為什么會(huì)輸?shù)艄偎荆赡軙?huì)更有可信度，更有親和力。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。對(duì)人民陪審員來(lái)說(shuō)，一次陪審經(jīng)歷，勝過(guò)十次法治宣傳，通過(guò)與法官零距離、面對(duì)面的接觸，不僅可以親身經(jīng)歷一場(chǎng)法治的洗禮，學(xué)會(huì)用法律的理念、思路和方法思考問(wèn)題，而且會(huì)將自己的感受和收獲，向身邊的人廣泛傳播，形成很好的輻射效應(yīng)，從而減少公眾對(duì)司法的猜疑、不滿和誤解，增進(jìn)對(duì)司法的信任、理解與支持。國(guó)外有學(xué)者將陪審制度比喻為能“化解敵意和疑慮的避雷針”，國(guó)內(nèi)有學(xué)者將陪審制度比喻為“免費(fèi)的法治教育學(xué)�！�，都是不無(wú)道理的。(劉曉鵬整理）
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