黨的十六大以來，黨中央高度重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，提出明確要求。各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列重要指示精神，創(chuàng)造性地開展新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，成效顯著。目前，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織數(shù)量大幅度增加，影響力明顯增強(qiáng)，成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

    從2002年至2006年，全國非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量由9.9萬個(gè)增長到17.8萬個(gè)；全國有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)建立黨組織比例達(dá)到94.2%。截至2007年6月底，全國規(guī)模以上非公有制企業(yè)有18.7萬戶，已建立黨組織的企業(yè)16.4萬戶。截至2006年底，全國非公有制企業(yè)中黨員達(dá)到286.3萬人，個(gè)體工商戶中有黨員81萬人。

　　多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)

　　非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著

　　黨中央作出一系列重大部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作指明方向。黨的十六大第一次把非公有制企業(yè)黨組織職責(zé)任務(wù)寫入黨章。十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)都對非公有制企業(yè)黨建工作提出明確要求。

　　根據(jù)中央的部署和要求，中央組織部把非公有制企業(yè)黨建工作，作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容來抓。各級地方黨委自覺把非公有制企業(yè)黨建工作放在突出重要位置，不斷推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展。

　　單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村(社區(qū))企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建……各地采取多種方式推進(jìn)非公有制企業(yè)組建黨組織工作。

　　黨旗在企業(yè)飄揚(yáng)、黨員在崗位發(fā)光。廣大職工群眾普遍反映，非公有制企業(yè)中的黨員“平常能夠看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來，危急關(guān)頭能夠豁出來”。許多業(yè)主和外商稱贊共產(chǎn)黨員是“最優(yōu)秀的員工”“可靠的合作伙伴”。數(shù)字化中國——神州數(shù)碼(中國)有限公司黨委常務(wù)副書記王平生介紹：“企業(yè)黨組織緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，黨員意識明顯增強(qiáng)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在今年獲得公司獎(jiǎng)勵(lì)的44人，全部為共產(chǎn)黨員。”

　　“黨員示范車間”“黨員示范班組”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”……四川各級黨組織建立各類示范崗1.6萬多個(gè)，參與黨員4.1萬多人。福建泉州開展“關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　同時(shí)，廣大非公有制企業(yè)黨組織積極推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。浙江臺(tái)州非公有制企業(yè)黨組織實(shí)施“關(guān)愛員工”計(jì)劃，通過企業(yè)補(bǔ)貼、員工捐獻(xiàn)等方式，全市募集愛心基金2000多萬元，落實(shí)幫扶資金1550萬元，幫助5萬余名黨員和職工解決生病住院、子女上學(xué)等困難。

　　另外，各地舉辦多種形式培訓(xùn)班，提高業(yè)主的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。有的業(yè)主發(fā)自內(nèi)心地說：“沒有企業(yè)黨建工作，就沒有企業(yè)奇跡發(fā)展的昨天，就沒有昂首邁步的今天，也將沒有倍加燦爛的明天。”

　　整合資源 形成合力

　　社會(huì)中介組織黨建工作在探索中推進(jìn)

　　社會(huì)中介組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。近年來，一些地方在加強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作方面進(jìn)行有益探索，取得一定成效。

　　基層上報(bào)、部門聯(lián)審、核對注冊、逐戶調(diào)查……山東威海采取多種措施，對全市社會(huì)中介組織進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到“單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、經(jīng)營狀況清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清”。

　　按照“全覆蓋、凝聚力和組織化”目標(biāo)，上海主動(dòng)介入，多方參與，齊抓共管，加強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作。浙江明確各級黨委主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)中介組織黨建工作第一責(zé)任人，組織部門、登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門黨組織和所在地黨組織是社會(huì)中介組織黨建工作具體責(zé)任單位，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

　　浙江提出“三個(gè)確保”要求，即確保具備條件的社會(huì)中介組織都按要求建立黨組織，確保社會(huì)中介組織中的黨員都編入黨的一個(gè)支部并正常參加組織活動(dòng)，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)中介組織。

　　一些地方按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的工作、有利于促進(jìn)社會(huì)中介組織健康發(fā)展的原則，區(qū)別不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，理順黨組織隸屬關(guān)系。同時(shí)，把建立黨組織并發(fā)揮其作用放在重要位置，做到成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批。

　　山東琴島律師事務(wù)所黨組織引導(dǎo)黨員做政治上的“主心骨”，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到切實(shí)體現(xiàn)。

　　福建各地律師行業(yè)黨組織積極抓好法律服務(wù)“三進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村)、“四貼近”(貼近經(jīng)濟(jì)、貼近生活、貼近實(shí)際、貼近基層)活動(dòng)。

　　江蘇無錫市人才交流中心黨委對代管人才中的黨員實(shí)行組織生活“定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容”制度；對在外地的黨員，每人頒發(fā)流動(dòng)黨員活動(dòng)證，做到“黨員流動(dòng)不流失，關(guān)系掛靠不掛名”。

　　重慶市律師協(xié)會(huì)黨委積極做好青年律師的培養(yǎng)教育工作，已舉辦多期入黨積極分子培訓(xùn)班，100多名青年律師接受黨課教育。

　　結(jié)合特點(diǎn) 探索途徑

　　社會(huì)團(tuán)體黨建工作進(jìn)一步引起重視

　　社會(huì)團(tuán)體具有鮮明特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣。業(yè)務(wù)主管單位和掛靠單位涉及范圍廣，社會(huì)團(tuán)體的隸屬關(guān)系繁雜，黨組織的組建工作難度大。二是組織形式多樣。從業(yè)務(wù)方面看,既有專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、聯(lián)合性，也有社會(huì)性組織等形式；從黨組織的組建形式看,既有單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建,也有指派聯(lián)絡(luò)員等方式。三是成員成分復(fù)雜。社會(huì)團(tuán)體成員涉及各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)行業(yè)，人員的構(gòu)成、素質(zhì)參差不齊。四是黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜。在已建立黨組織的社會(huì)團(tuán)體中，有的隸屬于業(yè)務(wù)主管單位，有的隸屬于社會(huì)團(tuán)體登記管理部門，有的隸屬于地方黨組織；社會(huì)團(tuán)體成員中黨員的黨組織關(guān)系在原單位，黨員教育管理和監(jiān)督處于松散狀態(tài)。

　　黨的十六大以來，社會(huì)團(tuán)體黨建工作已引起各地各部門黨委的重視，一些地方把社會(huì)團(tuán)體黨建工作作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要工作來抓，提出凡符合建立黨組織條件的必須按照黨章規(guī)定建立黨組織，對暫時(shí)不具備條件的，由主管單位黨組織指派聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體黨的工作，保證社會(huì)團(tuán)體黨建工作有人抓，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在社會(huì)團(tuán)體工作中的覆蓋面，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國共有社會(huì)團(tuán)體71985個(gè)，其中建立黨組織的占11.7%。

　　一些社會(huì)團(tuán)體黨組織通過參與社會(huì)團(tuán)體重大問題決策和組織一些重要活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用。一些地方和部門積極開展對社會(huì)團(tuán)體黨員的思想政治教育，使黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　同時(shí)，一些社會(huì)團(tuán)體中的黨組織堅(jiān)持從社會(huì)團(tuán)體本身特點(diǎn)出發(fā)，在黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式方法等方面進(jìn)行了有益的探索，為社會(huì)團(tuán)體發(fā)展起到把關(guān)定向、監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用。有的地方專門成立社會(huì)組織工委，加大對社會(huì)團(tuán)體黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。 (特約記者 仲組軒）