核心速讀

　　昨日下午，國家旅游局官員一行數(shù)人來滇檢查整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，云南省旅游局、昆明市旅游局等介紹了取得的階段性成效及一些在實(shí)踐中總結(jié)出的良策。國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司副司長薛貴鳳表示，旅游業(yè)不是一個(gè)單獨(dú)的行業(yè)，整治也需要各相關(guān)職能部門的配合。他們對(duì)云南省檢察院、省發(fā)改委、省整規(guī)辦、省工商局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等相關(guān)職能部門也參加到旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”整治行動(dòng)中來，感到非常驚喜。云南是全國旅游大省，許多做法都走在全國前列，一些成熟經(jīng)驗(yàn)可指導(dǎo)全國市場。

　　嚴(yán)厲禁止“遠(yuǎn)觀某景點(diǎn)”等不規(guī)范術(shù)語

　　云南省旅游局副局長徐光佑介紹，云南在整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”方面主要采取了以下7方面的措施。

　　加大對(duì)旅行社以低于成本價(jià)宣傳、銷售旅游產(chǎn)品的查處力度。要求旅行社不得向?qū)в问杖〗訄F(tuán)“人頭費(fèi)”，不得將景點(diǎn)作為自費(fèi)項(xiàng)目推銷。發(fā)現(xiàn)有此類行為的，視同低于成本價(jià)銷售旅游產(chǎn)品查處。規(guī)定旅行社在宣傳或者合同中不得使用“準(zhǔn)星級(jí)”、“遠(yuǎn)觀某景點(diǎn)”等不規(guī)范、不確定術(shù)語。違者視同發(fā)布虛假廣告處理。

　　進(jìn)一步明確購物次數(shù)和場所

　　進(jìn)一步規(guī)范旅游合同的簽訂。此次專項(xiàng)整治中，我省進(jìn)一步要求旅行社和游客鑒定合同時(shí)必須明確購物次數(shù)和場所，交團(tuán)到地接旅行社接待時(shí)也要明確購物次數(shù)和場所。規(guī)定旅行社與旅游者簽訂旅游合同后，須征得旅游者書面同意，方可轉(zhuǎn)由其他旅行社接待等。

　　加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度

　　我省規(guī)定旅行社必須按合同約定以及《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《云南省導(dǎo)游服務(wù)規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)像旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　弱化傭金對(duì)旅行社的利益驅(qū)動(dòng)

　　加強(qiáng)旅游購物點(diǎn)的管理，建立旅游商品銷售企業(yè)和旅行社之間的“公對(duì)公”傭金結(jié)算機(jī)制，逐步降低傭金比例，弱化傭金對(duì)旅行社的利益驅(qū)動(dòng)。查實(shí)購物企業(yè)將傭金直接返給導(dǎo)游、司機(jī)的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。屢教不改的，由旅游行政主管部門會(huì)同檢察院反貪局按照商業(yè)賄賂行為查處。

　　讓利行為實(shí)行“公對(duì)公”結(jié)算

　　規(guī)范景區(qū)(點(diǎn))和賓館飯店價(jià)格讓利行為。規(guī)定景區(qū)(點(diǎn))和賓館飯店對(duì)旅行社的讓利要在雙方合同中約定，實(shí)行“公對(duì)公”結(jié)算。不得直接返給部門或?qū)в巍⑺緳C(jī)，否則由旅游行政主管部門會(huì)同檢察院反貪局按照商業(yè)賄賂行為查處。

　　對(duì)旅行社實(shí)行毛利率考核

　　今后我省在旅行社年檢中對(duì)旅行社毛利率指標(biāo)將進(jìn)行考核，考核不合格的給予相應(yīng)處理。

　　推行旅行社誠信指導(dǎo)價(jià)

　　推出針對(duì)主要旅游線路產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為核心，分地區(qū)、分產(chǎn)品要素、分客人選擇的線路和時(shí)間，兼顧旅游要素各行業(yè)利益的誠信經(jīng)營價(jià)格體系。讓旅游者明明白白消費(fèi)，遏制旅行社低價(jià)競爭。 (黃華)