氣候變化已經(jīng)成為非傳統(tǒng)的國家安全問題

　　趕在臺風(fēng)韋帕到來之前，浙江、江蘇、上海、山東等地，都做好了應(yīng)急防范的準備，現(xiàn)在韋帕還在繼續(xù)向北移動，雖然威力已經(jīng)逐步減弱，但不少地方還將面臨一場考驗，其實，今年這個夏天我們過得并不安穩(wěn)，除了臺風(fēng)，暴雨、高溫、干旱、洪水也頻繁發(fā)生，不少地方出現(xiàn)打破了氣象記錄的極端天氣，而在全球范圍內(nèi)，從中美洲的颶風(fēng)，澳洲的干旱，到席卷歐洲的熱浪，也讓人們更直接地感受到，氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)。

　　在全球自然災(zāi)害中，因70%的人員傷亡、75%的經(jīng)濟損失是由氣象災(zāi)害造成的，根據(jù)中國氣象局的統(tǒng)計，在我國，災(zāi)害性氣候的強度和頻率呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢。

　　國務(wù)院副總理回良玉：“今年以來，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災(zāi)害明顯偏重，氣象災(zāi)害多發(fā)并發(fā)，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也十分嚴重，許多災(zāi)害強度之大百年不遇，一些地區(qū)損失之重歷史罕見。”

　　9月18日上午，也就是韋帕臺風(fēng)登陸之前，以防御和減輕氣象災(zāi)害為主題的全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會在北京召開，回良玉副總理會上強調(diào)，要加強對災(zāi)害天氣預(yù)警和信息發(fā)布。

　　回良玉：“第一時間及時準確地向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，是防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施，要加快國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，盡快建立健全多種手段綜合運用、多種渠道相輔相成、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的立體化信息發(fā)布體系。”

　　中國氣象局局長鄭國光告訴記者，防災(zāi)、減災(zāi)形勢嚴峻，中國并不是全球的個例，全球都在面臨這樣的挑戰(zhàn)。

　　鄭國光：“應(yīng)該說隨著全球氣候變暖這么個大的背景，極端天氣氣候災(zāi)害發(fā)生的頻率是越來越大，強度也越來越強，而且使得天氣氣候規(guī)律變得更為復(fù)雜，這樣給我們氣象防災(zāi)減災(zāi)工作又帶來了很大的一個難度。”

　　以臺風(fēng)為例，全球氣候變暖導(dǎo)致臺風(fēng)的強度是越來越大，強臺風(fēng)發(fā)生的頻率也越來越高，在30年前，全球強臺風(fēng)發(fā)生的頻率只有20%左右，那么到上個世紀90年代末，這種強臺風(fēng)發(fā)生的頻率已經(jīng)提高到35%，2005年8月，發(fā)生在美國的卡特里拉的颶風(fēng)，超過了颶風(fēng)的五級，相等于超過臺風(fēng)的十七級，導(dǎo)致了一千多人的死亡，四百多人的失蹤，超過一千億美元的損失，2006年發(fā)生在中國的超級臺風(fēng)桑美，是建國以來最強的臺風(fēng)，中心風(fēng)力達到了17級，導(dǎo)致了幾百人死亡。這些嚴重的氣象災(zāi)害已經(jīng)對人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的危脅。

　　記者：“那現(xiàn)在是不是可以說氣候的這種變化是不是已經(jīng)上升到國家安全的一個層面上？”

　　鄭國光：“是的，因為全球氣候變暖引發(fā)的問題，剛才講的首先一個問題就是引發(fā)的極端天氣氣候災(zāi)害的增多，另外一個就是氣候變暖可能對農(nóng)業(yè)，對生態(tài)，對林業(yè)，對人的方方面面會產(chǎn)生一些影響，對國家的安全比如說糧食安全、生態(tài)安全、能源安全，還有國防安全都構(gòu)成了威脅。”

　　鄭國光告訴記者，美國國防部最近發(fā)布了一個評估報告，認為氣候變化將對國家安全構(gòu)成重大危險，比如，全球氣候變暖，將使干旱地區(qū)更加干旱，洪澇地區(qū)水澇不斷，這就可能造成水資源或者糧食的短缺，從而引發(fā)局部地區(qū)的戰(zhàn)爭，另一方面，全球氣候變暖將導(dǎo)致能源短缺，為了爭奪能源地區(qū)的控制權(quán)，局部戰(zhàn)爭也會更加頻繁。

　　鄭國光：“所以說美國的國防部的報告分析的，它的結(jié)論對我們確實有個借鑒的作用，我們國家科學(xué)家做了一個分析，如果氣溫平均上升1.5度到0.5度，我們的糧食將會減產(chǎn)5%到10%，那么減產(chǎn)10%，我們的人口還是要增加，這些增加的人口他還要吃糧食，那么這樣的話，本來我們國家的糧食支給力就不夠，最后又帶出了一個糧食安全的問題。”

　　氣象災(zāi)害所帶來的惡果是由全世界共同來承擔(dān)的，因此需要全球性的合作來共同解決，鄭國光認為，當(dāng)前一些發(fā)達國家利用溫室排放指標來指責(zé)發(fā)展中國家，這完全是不公正的。

　　鄭國光：“從歷史排放來看，中國歷史的排放量是很低的，因為現(xiàn)在全球氣候變暖，主要還是這種發(fā)達國家工業(yè)化造成的，因為二氧化碳在大氣里面存活期是50年到200年，所以現(xiàn)在的溫室氣體的濃度還是在發(fā)達國家的工業(yè)化跟排放溫室氣體造成的，所以發(fā)達國家就率先應(yīng)該承擔(dān)減排任務(wù)，他們過去發(fā)展期間叫無約束的排放溫室氣體，他們到目前的這個程度，發(fā)展這么一個程度，那么中國是在發(fā)展過程當(dāng)中還有幾千萬人，還沒有解決溫飽問題，那么他們通過氣候變化問題來限制中國的溫室氣體的排放，這是不合適的。”

　　目前中國人均排放的指標很低，只有發(fā)達國家的五分之一到六分之一，而這種排放是為了解決溫飽問題，鄭國光把它稱為“生存排放：而發(fā)達國家，比如在美國一個家庭就有幾輛汽車，消費水平很高，排放量也很大，它的人均溫室氣體排放量是中國人均排放量的5到6倍，鄭國光稱之為“設(shè)施排放”，另外，發(fā)達國家把許多高污染、高排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，然后再從發(fā)展中國家進口這些高污染、高排放的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，發(fā)達國家無需承擔(dān)環(huán)境污染就能享受到工業(yè)產(chǎn)品，這同樣不公平。

　　鄭國光：“比如說焦炭，我們每年出口的焦炭是1470萬噸，比如說鋼鐵，我們每年出口的鋼鐵是6000萬噸到7000萬噸的鋼鐵，比如說我們還有出口的電解鋁，這都是高污染、高排放的企業(yè)，我們還出口大量的重型機械，這都是靠高污染、高排放換取來的這種產(chǎn)品，或者半產(chǎn)品，你發(fā)達國家享受了，又把這種排放的指標算在中國人頭上，我覺得這是不公平的。”

　　盡管中國政府非常重視環(huán)境保護和氣體排放，但鄭國光說，我們還需要從另一個層面來關(guān)注西方國家發(fā)達國家所提出的氣侯變化和環(huán)境問題。

　　鄭國光：“這里面隱藏著許許多多不公平的東西在里面，隱藏了許許多多限制中國發(fā)展的問題在里面，所以氣候變化它是一個科學(xué)問題，是一個環(huán)境問題，歸根到底是個發(fā)展的問題，因為氣候變化是在發(fā)展過程當(dāng)中產(chǎn)生的問題，更應(yīng)該用發(fā)展的問題來解決氣候變化的問題，所以你發(fā)達國家率先承擔(dān)減排任務(wù)，我發(fā)展中國家是要認識減緩應(yīng)對氣候變化的責(zé)任，那么在發(fā)達國家提供技術(shù)資金的前提下來減少溫室氣體，這才是公平的。”

　　半小時觀察

　　天氣熱了，我們可以拿把扇子，找個涼快地方。可當(dāng)整個地球都開始發(fā)燒的時候，我們可就找不著任何可以躲的角落了。

　　從歷史上看，一個地方如果遭遇經(jīng)濟危機或者戰(zhàn)爭，往往過一段時間也能恢復(fù)生機，但一旦如果出現(xiàn)生態(tài)危機，這個地方的人們就很可能從此消失。很多荒無人煙的歷史遺跡，都在默默地告訴我們這個教訓(xùn)。現(xiàn)在越來越狂暴的天災(zāi)，又在用另一種方式提醒我們，經(jīng)濟發(fā)展如果付出了環(huán)境代價，最后只會得不償失。而現(xiàn)在一些發(fā)達國家，還在用各種借口來推卸自己的責(zé)任。這樣的結(jié)果，只能帶來更大的災(zāi)難。看來，當(dāng)人類站在氣候劇變的門檻上的時候，大家更需要重新計算自己的得失，只有算清楚這筆帳，氣溫才可能降下來。

　　主編：張凱華

　　記者：李萍萍 唐樣樣

　　攝像：樊建恩

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