問：中國在與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的氣候變化合作上，有哪些安排和設想？

　　答：盡管各國對氣候變化的責任不同，但氣候變化是一個全球問題，需要各國合作解決。中國愿同發(fā)達國家加強技術合作，提高能源效率、加強節(jié)能、開發(fā)可再生能源，努力控制經(jīng)濟發(fā)展過程中的溫室氣體排放；中國也愿加強與發(fā)展中國家的氣候變化合作，促進發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。中國與美國、歐盟、日本、英國、加拿大、澳大利亞、印度、巴西等國家開展了雙邊氣候變化磋商與合作，并參與了亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計劃，目的就是要加強應對氣候變化合作。

　　問：氣候變化作為一個專業(yè)領域內(nèi)的問題，現(xiàn)在越來越多地變成了一個政治話題，你覺得是什么原因?qū)е铝诉@一變化？

　　答：氣候變化看似一個簡單的專業(yè)問題，其實是一個涉及科學、環(huán)境、發(fā)展等各個方面的綜合問題，深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源安全、能源安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全、經(jīng)濟競爭力，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。如果氣候發(fā)生巨大變化，甚至可能影響人類的生存和地球的未來。這樣重大的問題成為政治話題不足為奇。

　　問：外交部氣候變化談判特別代表這一職務的主要職責是什么？可否請你介紹一下你本人在外交領域的工作經(jīng)歷？你履新后，近期的工作安排大致是什么？

　　答：特別代表主要負責組織和參與氣候變化國際談判。在就任此職前，我是中國駐坦桑尼亞大使，之前曾先后在外交部國際司、中國常駐聯(lián)合國代表團和非洲司工作過。

　　應對氣候變化是一件大事。我將全身心地投入到氣候外交工作中，爭取不辱使命，為應對氣候變化工作做出自己的貢獻。

　　問：能否請于大使介紹一下外交部在何種背景下決定成立此工作小組，機構(gòu)的設置？成立小組的目的何在？

　　答：氣候變化問題是當前國際社會關注的焦點問題。中國作為負責任的國家，高度重視氣候變化工作。不久前，國家成立了以溫家寶總理為組長、曾培炎副總理和唐家璇國務委員為副組長的國家應對氣候變化領導小組。為加強應對氣候變化對外工作的協(xié)調(diào)和指導，外交部成立了楊潔篪部長任組長、武大偉副部長等任副組長的應對氣候變化對外工作領導小組。

　　我們將為國家應對氣候變化領導小組服好務、當好參謀、落實好有關對外工作。

　　問：你認為目前國際社會在應對氣候變化方面共同面臨的最大問題是什么？對這一問題的解決，你有何建議？

　　答：當前，國際社會在應對氣候變化方面共同面臨的最大問題是如何在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》框架下對2012年后的減排問題做出妥善安排。我個人認為，應繼續(xù)按2005年蒙特利爾締約方會議的決定討論該項安排，即由根據(jù)《議定書》第三條第九款設立的特設工作組討論附件一國家在2012年后的減排指標；由公約下的加強公約實施的長期合作對話討論加強公約實施，使公約所有締約方為應對氣候變化做出貢獻。

　　問：旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量的《京都議定書》將于2012年到期，新的減排計劃尚未敲定，作為主要能源消耗國的發(fā)展中國家，正面對著來自發(fā)達國家的巨大減排壓力。中國作為一個發(fā)展中大國，對2012年后的限制溫室氣候排放的國際談判持何立場？

　　答：我想強調(diào)的是，《議定書》本身到2012年并未到期，到期的只是第一承諾期，即議定書所規(guī)定的2008-2012年的減排義務，議定書本身在2012年后仍然有效。

　　中國作為能源消耗大國并不是因為中國人均能源消耗高，而僅僅是中國人口多的緣故，其實，中國的人均能耗和溫室氣體排放遠低于發(fā)達國家，甚至不及世界平均水平。盡管如此，中國仍采取了大量應對氣候變化的措施。今后，中國將按“十一五”規(guī)劃和《應對氣候變化國家方案》，為應對氣候變化繼續(xù)努力。

　　胡錦濤主席日前在APEC第十五次領導人非正式會議上就應對氣候變化提出了四點主張，即堅持合作應對、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的主導地位、堅持科技進步和創(chuàng)新。中國將按這四點主張，一如既往地本著對本國人民和全人類負責任的精神，盡其所能，為應對氣候變化這一全球問題做出積極努力。

　　問：中國目前能源消費結(jié)構(gòu)中70%還是煤炭，根據(jù)發(fā)改委制定的《能源發(fā)展“十一五”計劃》，未來5年煤炭仍將是中國消費的主要能源。這樣的能源結(jié)構(gòu)無疑會給中國帶來很大的壓力，包括溫室氣體排放的壓力。面對發(fā)達國家對中國的壓力和批評，中國未來在提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，發(fā)展新能源，擺脫高能耗、高污染的發(fā)展路徑等方面，會采取哪些具體措施？已經(jīng)取得了哪些成效？

　　答：一個國家的能源結(jié)構(gòu)取決于其能源稟賦，中國能源儲存以煤為主，這也就決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，這種結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難改變。但這并不是說我們就無能為力，中國政府已經(jīng)并將繼續(xù)采取大量措施，控制能源消耗和溫室氣體排放，一是大力提高能源效率，“十一五”規(guī)劃要求到2010年單位GDP能耗降低20%；二是大力開展節(jié)能；三是大力發(fā)展可再生能源，力爭2010年可再生能源比重提高到10%；四是大力開展植樹造林，力爭2010年森林覆蓋率達到20%。這些措施已初見成效，如在中國一次能源消費構(gòu)成中，2005年煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到了68.9%。僅提高能效一項，中國在1990-2005年間就累計節(jié)約能源8億噸標準煤，相當于減少排放18億噸二氧化碳，貢獻是有目共睹的。

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